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　　牽一發(fā)而動全身。

　　最近半個月來，有投資“國家隊”之稱的社保基金在A股市場遭受的口誅筆伐，正讓其深陷漩渦難以自拔——“社�；�金再次成功逃頂”、“是社�；�金推動了此輪暴跌”的聲音一時甚囂塵上。也有媒體為其喊冤，稱社�；�金逢高減倉的正當性是不容置疑的，而那種要求社�；�金進行長線投資的說法，是把社�；�金當作平準基金來對待了。

　　那么，社�；�金參與股市交易，究竟是怎樣一種狀況？在筆者看來，其實并不是很透明。

　　按照官方的說法，社�；�金主要是以參與證券投資基金的形式分享股市溢利。但由于社�；�金已開設有直接參與股市交易的賬戶，看來親自“下海”已成事實，至于“涉水”究竟多深，迄今為止卻從未向社會公布過。社保基金如果只是以普通的機構投資者身份入市，則沒有公布倉位的義務。進一步而言，作為一個普通的機構投資者，社保基金也并不需要承擔對整個市場負責的義務，同其他機構一樣，它的惟一目的就是盈利，因此，社�；�金的逃頂在某種程度上只是一種市場行為，確實不應對其過度指責。

　　但如若就此結束，肯定不夠。社�；�金一逃頂，股市就現(xiàn)大跌，這在A股歷史上早已不是第一次，投資者確實有必要進一步提出質(zhì)疑：社�；�金憑什么總能成功逃頂？雖有“基金”之名，但社�；�金與一般證券投資基金有著本質(zhì)的不同，它是承擔社會養(yǎng)老保障體系資金增值保值的專項基金，由政府直接管理，以政府信譽保證其運作的安全性。也正是出于這個原因，投資者才會把進入資本市場的社�；�金當作類似于平準基金的政府托市工具來看待，希望它能區(qū)別于那些頻繁進出、追漲殺跌的一般機構投資者，而成為穩(wěn)定市場的重要工具。

　　換個角度，如果社�；�金把自己混同于一般的機構投資者，鑒于其特殊身份，它的交易行為不免令人質(zhì)疑。一方面，社�；�金由政府直接控制，完全可以在操作過程中與政策調(diào)控默契配合，從而保證在與交易對手的博弈中立于不敗之地；另一方面，由于我國特殊的管理體制，社�；�金不需要接受監(jiān)管部門管制，完全超脫于市場監(jiān)管。顯然，這兩個方面的現(xiàn)實都有違資本市場公正性原則。

　　因此，有關方面應該針對市場發(fā)展出現(xiàn)的新情況，對社保基金等具有特殊身份的機構投資者的市場操作行為，按照《證券法》的精神進行規(guī)范，保證市場公正性不受損害。(周俊生)