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    發(fā)改委力推電煤完全市場(chǎng)化 煤炭"銜接會(huì)"或終止
2009年12月03日 08:38 來源:中國(guó)證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一年一度的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總工作又將展開。中國(guó)證券報(bào)記者從知情人士處了解到,與往年不同的是,今年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接傾向于采取網(wǎng)上匯總的方式,傳統(tǒng)的“合同匯總會(huì)”很可能不再召開。分析人士認(rèn)為,政府部門對(duì)電煤合同的態(tài)度越來越傾向于放開,此次對(duì)合同匯總會(huì)的改革將助電煤徹底市場(chǎng)化。

  2010年產(chǎn)運(yùn)需銜接調(diào)研完成

  據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委目前正在起草2010年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見和運(yùn)力配置框架方案,以指導(dǎo)即將展開的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總工作。

  為了做好2010年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作,國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局此前召開座談會(huì)研究2010年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作,包括交通運(yùn)輸部水運(yùn)司、鐵道部運(yùn)輸局、國(guó)家能源局煤炭司、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中鋼協(xié)會(huì)、國(guó)網(wǎng)調(diào)度中心及發(fā)改委綜合司、價(jià)格司等相關(guān)部門出席此次會(huì)議。

  今年10月15日到20日,國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局又組織了由上述部門成員組成的調(diào)研組,進(jìn)行煤炭資源和產(chǎn)運(yùn)需銜接調(diào)研,分別聽取了黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西省和神華、中煤能源集團(tuán)關(guān)于2010年煤炭資源和對(duì)產(chǎn)運(yùn)需銜接意見的情況匯報(bào),并到內(nèi)蒙古和山西進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

  據(jù)悉,有關(guān)部門肯定了近幾年來煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接市場(chǎng)化改革的方向,指出其對(duì)保障重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的煤炭供應(yīng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行都起到了重要作用;并指出,產(chǎn)運(yùn)需銜接形式在目前還是有必要的,但也存在著一些問題。

  據(jù)消息人士透露,在此次調(diào)研中,有的部門和單位就提出,如果只是合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總工作不一定非要通過會(huì)議的形式完成,借助日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng),完全可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上匯總。

  電煤完全市場(chǎng)化

  過去集中的合同匯總方式在業(yè)內(nèi)人士看來主要為了方便有關(guān)部門在煤電雙方遲遲達(dá)不成一致時(shí)予以協(xié)調(diào)。2006年以來,隨著電煤合同價(jià)格逐步放開,電煤市場(chǎng)化步伐加快,政府主管部門在煤、電雙方合同簽訂中的角色也在逐漸由定價(jià)、指導(dǎo)、干預(yù)轉(zhuǎn)向完全放手。

  2009年的電煤合同一直拖到9月份才基本落定。今年9月底,華能國(guó)際、大唐發(fā)電等電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽訂了今年的電煤合同,并以簽訂的合同價(jià)格對(duì)上市公司前三季度的業(yè)績(jī)進(jìn)行追溯調(diào)整。該消息在兩家公司公布三季報(bào)時(shí)才被公司首次披露。而這期間,主管部門一改過去的做法,沒有進(jìn)行干預(yù)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這樣看來,今年電煤合同已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。在需求相對(duì)寬松的情況下,電力企業(yè)并沒有因?yàn)椴缓灪贤桶l(fā)生缺煤、少電的事情,這也是主管部門今年能夠?qū)γ弘娭疇?zhēng)“作壁上觀”的原因。

  據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委還將著力構(gòu)建電煤市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)煤電雙方簽訂3至5年的長(zhǎng)期協(xié)議,明確今后鐵道部80%的煤炭運(yùn)力用于支持長(zhǎng)期協(xié)議煤炭供貨運(yùn)輸,并建立健全國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備制度,用以保障特殊情況下的用煤。(李陽丹) 

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