近年來，一些地方的風(fēng)景名勝區(qū)成了“唐僧肉”，商業(yè)化、城市化和私有化侵蝕風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)象愈演愈烈，缺法律規(guī)范、重開發(fā)、輕保護(hù)的管理模式凸顯風(fēng)景區(qū)保護(hù)的困境。如何防止這種現(xiàn)象蔓延已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

　　“在旅游開發(fā)的名義下，我國風(fēng)景名勝區(qū)正遭受著有史以來最嚴(yán)重的破壞�！苯�蘇省社科院院長宋林飛認(rèn)為，由于一些地方政府錯位開發(fā)，那些最精華、最優(yōu)美的自然和歷史文化遺產(chǎn)，正成為城市鬧市區(qū)、一般的旅游商業(yè)區(qū)，有的甚至成了權(quán)勢和資本的附屬品。

　　公共資源在一些風(fēng)景區(qū)成為私有者的“天堂”，臨水而建的各處豪宅肢解了作為公眾資源的城市景觀。以莫愁湖為代表的湖泊成了城市的“洗腳盆”和臨湖富豪的“私家花園”。杭州西湖岸線可謂是“黃金岸線”，但四十多家會所用會員制和高價門檻圈地獨享，成為事實上的“私有化”。而云南大理洱海也正在遭受破壞性開發(fā)，極目望去，到處是林立的別墅群，成為風(fēng)景名勝區(qū)“私有化”愈演愈烈的一個縮影。

　　本刊記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，無序開發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)的行為隨處可見，包括地方政府、旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營管理部門，都熱衷于在保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，甚至引入房地產(chǎn)開發(fā)。風(fēng)景名勝區(qū)逐漸喪失了其獨立性和獨特作用，八達(dá)嶺城市化使長城變成城墻，成為風(fēng)景名勝區(qū)城市化的典型代表。

　　近年來，南京中山陵地區(qū)除不斷擴建的帝豪別墅外，環(huán)繞著中山陵，新的高檔別墅項目不斷誕生：山北有占地64萬平方米的聚寶山莊別墅及公寓，東北方向是占地220萬平方米的鐘山高爾夫別墅及球場，再往東有占地78萬平方米的馬術(shù)場別墅及賽場，以及占地20萬平方米的天泓山莊，南側(cè)將由“韋陀巷”項目填補高檔別墅的空白。這也成為風(fēng)景名勝區(qū)管理困境的一個縮影。

　　一些地方變相出讓風(fēng)景資源及其土地，使風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)了扭曲的產(chǎn)業(yè)化定位，背離了公益的開發(fā)方向，走上危險道路。更為可怕的是，這一現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢，風(fēng)景區(qū)保護(hù)困境突圍已迫在眉睫。