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美國前財(cái)政部部長保爾森(資料圖) 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
簡要內(nèi)容:對許多美國人來說,前財(cái)長保爾森是一個(gè)頗有爭議性的人物。贊譽(yù)者認(rèn)為他力挽狂瀾,從金融海嘯中拯救了美國經(jīng)濟(jì);批評者則認(rèn)為,正是保爾森的失誤釀就了金融海嘯。過去一年中,保爾森閉門寫書。在他最新出版的回憶錄《崩潰邊緣》(ON THE BRINK)中,他詳細(xì)回顧了金融海嘯爆發(fā)時(shí)的場景,并為自己在金融危機(jī)中的一系列舉措進(jìn)行了辯護(hù)。在回憶錄中,保爾森對中國事務(wù)不吝筆墨,披露了與中國領(lǐng)導(dǎo)人的交往。
俄曾提議與中國聯(lián)合拋售“兩房”債券
2008年8月8日,北京奧運(yùn)會(huì)開幕。此前一天,保爾森作為布什總統(tǒng)的隨員,去北京出席奧運(yùn)會(huì)開幕式并觀看隨后的奧運(yùn)比賽。但此時(shí)的美國已是次貸危機(jī)肆虐,金融海嘯山雨欲來。
他回憶說,當(dāng)時(shí)最重要的任務(wù)就是避免金融形勢失控,尤其是避免美國兩大房貸巨頭——房利美和房地美情況失控。保爾森在書中說,當(dāng)時(shí)財(cái)政部已不斷接到外國官員打來的“緊張不安的電話”,詢問相關(guān)情況。
而中國持有“兩房”的大量機(jī)構(gòu)債權(quán)。保爾森回憶說,當(dāng)時(shí)“在中國通信并不安全,我可不想任何有關(guān)政府授權(quán)企業(yè)很糟糕的消息泄露出去”;因此,在當(dāng)時(shí)北京的各種秘密會(huì)談和晚宴上,“我竭盡全力向中方確保所有事情都會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)!
保爾森披露說,正是在北京期間,他得知了一個(gè)令人震驚的消息:俄羅斯官員已和中方高層接觸,并提議兩國采取聯(lián)合行動(dòng),大量拋售持有的“兩房”機(jī)構(gòu)債券,以此迫使美國實(shí)行緊急授權(quán),接管這兩大企業(yè)!爸袊矫婢芙^采取這一破壞性的計(jì)劃,但這樣的報(bào)道卻非常讓人煩惱——大量拋售將嚴(yán)重打擊外界對這兩大機(jī)構(gòu)的信心,并使資本市場陷入動(dòng)蕩!北柹跁姓f。因此,8月15日,保爾森一回到美國,馬上集中精力應(yīng)對“兩房”危機(jī)。9月7日,美國政府迅速果斷行動(dòng),將“兩房”收歸國有,以此確保外界投資者對美國的信心。
保爾森說,在這個(gè)過程中,他和中方進(jìn)行了密切溝通。他在和中國國務(wù)院副總理王岐山會(huì)談時(shí),一再重申美國會(huì)確保中國投資的安全性!拔铱偸钦f,我們會(huì)履行我們的義務(wù),我們認(rèn)真對待這些義務(wù)!蓖踽絼t表示,中方將積極配合,不會(huì)拋售持有的機(jī)構(gòu)債券!八a(bǔ)充說,中國將繼續(xù)持有他們在美國的倉位,他對我們采取的行動(dòng)予以祝賀,但同時(shí)也加上一條警告:‘我知道,你可能會(huì)認(rèn)為這樣就能解決你所有的問題,但問題可能并不會(huì)結(jié)束!
果然,正如王岐山所預(yù)言,在保爾森似乎成功應(yīng)對完“兩房”危機(jī)后,雷曼兄弟卻宣布破產(chǎn)了,這隨即引發(fā)席卷整個(gè)世界的金融海嘯。
布什曾試圖上陣?yán)袊顿Y
2008年9月,金融海嘯席卷華爾街。當(dāng)破產(chǎn)陰霾籠罩雷曼兄弟時(shí),華爾街第二大投行摩根士丹利也陷入了困境。投資者紛紛撤資,摩根迫切需要外部投資,才能避免重蹈雷曼破產(chǎn)的覆轍。在當(dāng)時(shí)外部投資者望華爾街生畏之時(shí),美國人想到了中國中投公司。中投坐擁2000億美元的龐大資金,而且它已經(jīng)持有摩根士丹利9.9%的股份,可謂休戚與共。
保爾森在回憶錄中說,摩根士丹利董事長兼首席執(zhí)行官約翰·麥克(John Mack)對他說,中投似乎也對注資摩根士丹利有意,“我們得到的所有信號(hào)顯示,他們希望從你這里得到一些保證和鼓勵(lì)!丙溈私ㄗh,保爾森直接和中國主管外貿(mào)和金融的最高官員——中國國務(wù)院副總理王岐山通電話商討。保爾森同意了。
摩根士丹利當(dāng)時(shí)期待的戰(zhàn)略投資者有兩家,一是中國中投公司,一是日本最大的三菱日聯(lián)銀行。保爾森則回憶說,考慮到摩根士丹利當(dāng)時(shí)的困境,他對日本銀行能否盡快做出投資決策感到懷疑。為確保中方能夠投資,2008年9月20日,保爾森向時(shí)任美國總統(tǒng)的布什介紹了相關(guān)情況。他告訴布什,可能需要他就這個(gè)問題直接和中國國家主席胡錦濤溝通。
當(dāng)然,接觸問題必須巧妙安排,“因?yàn)槊绹偨y(tǒng)不應(yīng)直接對中國國家主席提出投資要求。但假如中方有達(dá)成協(xié)議的意思,我們應(yīng)該安排這樣一次對話——(美國)總統(tǒng)將向胡表示感謝!碑(dāng)天傍晚,保爾森和王岐山通了電話,保爾森預(yù)估說,這將是一次“艱難的對話”。
他回憶說,盡管他和王岐山非常熟悉,經(jīng)常互相開玩笑,但在那個(gè)非常之夜,“我們將幽默降到了最小程度!北柹蛲踽浇榻B了美國政府應(yīng)對危機(jī)的一系列措施,并表達(dá)了戰(zhàn)勝危機(jī)的樂觀態(tài)度,然后,他提出了摩根士丹利的問題。王岐山對摩根士丹利和約翰·麥克評價(jià)頗高,并且說,中投正考慮提高其在摩根士丹利的股份。保爾森當(dāng)即回答,他們對此表示歡迎。但保爾森也隨即注意到,“王(對這個(gè)交易)好像比較冷淡,并對中國投資安全性表示出了關(guān)注!
從王岐山“不熱情”的語氣看,保爾森認(rèn)為,不能要求中方太多,“中國已經(jīng)通過購買財(cái)政部國債和政府支持機(jī)構(gòu)債券向美國提供了巨大的支持,如果和摩根士丹利達(dá)成合同可能的話,王會(huì)發(fā)出信號(hào)的!北柹S后給時(shí)任白宮國家安全助理的哈德利打電話,告訴后者:“我認(rèn)為中國不會(huì)向摩根士丹利投資,因此,總統(tǒng)給胡打電話也就沒必要了。”
盡管保爾森這樣回憶,但記者也從另外渠道了解到,中投當(dāng)時(shí)未能再次入股摩根士丹利,是后者在耍兩面手法:一方面以虛假承諾穩(wěn)住中投,另一方面則向日本三菱日聯(lián)銀行暗送秋波,達(dá)成協(xié)議。這導(dǎo)致中投拂袖而去。最終,摩根士丹利和三菱日聯(lián)銀行達(dá)成協(xié)議,日方向摩根士丹利注資90億美元,取得后者21%的股份。
“我們會(huì)毫不猶豫,并且繼續(xù)改革開放”
在2006年出任美國財(cái)政部長前,保爾森曾長期擔(dān)任高盛集團(tuán)董事長和首席執(zhí)行官。他曾數(shù)十次前往中國,和中國政商兩界都非常熟悉,被譽(yù)為“中國通”。在這本主要講述應(yīng)對金融危機(jī)的回憶錄中,保爾森很少談及外交問題,但對于中國事務(wù)卻不吝筆墨。他說,在他接任財(cái)長時(shí),就告訴布什,他希望促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,“要取得成功,我必須使兩國的關(guān)鍵決策者建立密切聯(lián)系。”
這也就有了于2006年啟動(dòng)的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)。保爾森說:“SED的成功,是我最感到自豪的成就之一!弊畛醯腟ED雙方都將焦點(diǎn)聚集在戰(zhàn)略關(guān)系上,并有效應(yīng)對了當(dāng)時(shí)的食品和產(chǎn)品安全問題。保爾森說,隨著金融危機(jī)的全面爆發(fā),這一機(jī)制和隨之加深的兩國關(guān)系,有效地穩(wěn)定了中方對美國金融體系的信心,“考慮到中國持有大量美國債務(wù),這一點(diǎn)非常關(guān)鍵!
2008年12月,保爾森赴北京出席任內(nèi)最后一次SED。他評價(jià)說,兩天的會(huì)議“富有成果”。中美雙方同意將在能源和環(huán)境問題上進(jìn)行合作。他說,雙方選擇這些領(lǐng)域合作,是因?yàn)楸舜硕贾馈斑@些成果能為美國兩黨所歡迎,而且能確保下屆政府延續(xù)SED機(jī)制”。
保爾森描述說,對話結(jié)束后,胡錦濤在人民大會(huì)堂接見了保爾森一行,“他強(qiáng)調(diào),SED對加強(qiáng)美中關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn),他并且鼓勵(lì)我,從財(cái)政部離職后盡快回到中國(訪問)。”
隨后是雙方的私人會(huì)談。“我讓他確信,我們兩國間的關(guān)系將只會(huì)更加改善,我并且建議他避免在貨幣和貿(mào)易問題上采取保護(hù)主義舉動(dòng)。”保爾森在書中說。
“開放貿(mào)易,會(huì)讓中國的所得超過世界任何一個(gè)國家,如果后退,中國失去的也會(huì)超過世界任何一個(gè)國家。”保爾森對胡錦濤說。保爾森在書中回憶,胡錦濤坦率表示:“在一些領(lǐng)域,我們的行動(dòng)沒有你們希望我們的那么迅速,但我們會(huì)毫不猶豫,并且繼續(xù)改革開放!
在SED后期,保爾森的對話伙伴是王岐山。他描述說,他和王岐山相交15年,王是“一位值得信賴的老朋友”,作為北京前市長,王“敢于采取大膽行動(dòng),并有狡猾的幽默感,他幫助他的國家走出了非典(SARS)危機(jī),并擔(dān)負(fù)2008年奧運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)事宜”。
2008年3月,保爾森到訪北京,與剛剛就任國務(wù)院副總理的王岐山進(jìn)行對話。他說,當(dāng)時(shí)盡管他們花了相當(dāng)長時(shí)間討論能源價(jià)格上揚(yáng)和環(huán)境問題,因?yàn)檫@是隨后SED會(huì)議的焦點(diǎn)議題,但“王最感興趣的是美國資本市場的問題”。保爾森說,他坦誠告訴王岐山美國的困難,并不忘提及中國是美國最大債權(quán)國之一!拔覐(qiáng)調(diào),我們理解我們的責(zé)任”。
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