7月6日,中國農(nóng)業(yè)銀行正式宣布原中國人民銀行副行長項俊波已被任命為中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、行長。這一在業(yè)內(nèi)早就半公開的秘密,終于塵埃落定。而一向低調(diào)的項俊波繼兩年前執(zhí)掌央行上?偛亢螅俅纬蔀楦鹘珀P(guān)注的焦點人物。業(yè)內(nèi)人士普遍認為,擁有法學(xué)博士背景和20多年審計從業(yè)經(jīng)驗的項俊波,對農(nóng)行的風(fēng)險控制和反腐工作將有積極的推動作用。從央行空降到農(nóng)行的他也將在農(nóng)行股改的最后攻堅戰(zhàn)中接受來自多方面的挑戰(zhàn)和考驗。
掛甲執(zhí)筆
身為金融高官的項俊波一向低調(diào)。讓人難以想象的是,項俊波的人生篇章中既有戰(zhàn)火的洗禮,也不乏影視創(chuàng)作的激情。
項俊波出生于重慶一個知識分子家庭,父親是大學(xué)教授。高中畢業(yè)后,他響應(yīng)號召,下鄉(xiāng)當(dāng)了知青后又參軍入伍,在成都軍區(qū)擔(dān)任司令部秘書。項俊波還跟隨部隊奔赴前線,在戰(zhàn)斗中腿部負傷。因表現(xiàn)英勇,項俊波榮立二等功。之后他脫下戎裝,參加高考。1981年,他考取了中國人民大學(xué)財經(jīng)系。一直愛好文學(xué)的他原本想報中文系,但父親認為“學(xué)經(jīng)濟更有前途”。今天看來,這位把自己意志“強加”于子女的父親無疑是極有前瞻眼光的。在隨后的20年間,文學(xué)逐漸式微,中國社會的重心落到了經(jīng)濟建設(shè)上,國家急需大量掌握經(jīng)濟、財經(jīng)、金融知識的人才。
但項俊波從未放棄對文學(xué)的追求。在北京求學(xué)、工作期間,他常與在京的一幫川籍文友切磋創(chuàng)作技巧,寫詩、寫小說都已小有名氣。
項俊波的創(chuàng)作題材涉獵極廣,一般取材于川東的風(fēng)土人情和個人的經(jīng)歷,創(chuàng)作過電影《遠山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色當(dāng)屬與審計有關(guān)的反腐影視劇,早在1986年到1987年,項俊波創(chuàng)作過國內(nèi)第一部反映審計工作的多集電視劇《人民不會忘記》,由田壯壯執(zhí)導(dǎo),李雪健出演!度嗣癫粫洝贰ⅰ读芽p》、《審計報告》由中央電視臺播出后,在社會上引起了廣泛關(guān)注,《裂縫》更是榮獲1999年全國電視連續(xù)劇飛天獎一等獎。
中國電影藝術(shù)研究中心的饒曙光曾和項俊波合作過多部影視劇,“他特別關(guān)注人性,注重人物的情感和命運,對人在面對環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫非常到位!别埵锕膺@樣評價老朋友的文學(xué)創(chuàng)作!
隨著在國家審計署、央行職位的逐步提升,項俊波的工作日益繁忙,只能利用節(jié)假日搞創(chuàng)作,在國慶節(jié)、春節(jié)寫劇本。
鐵面審計官連辦大案
2004年8月9日,在中國人民銀行網(wǎng)站上,項俊波的照片忽然出現(xiàn)在銀行領(lǐng)導(dǎo)一欄中,職務(wù)是副行長,接替適齡退休的劉廷煥。這顯然不是一項簡單的人事變動。自2003年起,中銀香港爆出的腐敗丑聞,加之一批國有商業(yè)銀行行長紛紛落馬,銀行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制的脆弱性,已暴露無遺。業(yè)內(nèi)人士分析,在國家審計署副審計長任內(nèi),項俊波就因主導(dǎo)企業(yè)、金融機構(gòu)的審計,而為金融業(yè)內(nèi)人士所熟悉。作為“查賬”出身的官員,風(fēng)險控制是項俊波的專長。
在進入央行的一年間,項俊波逐步推進風(fēng)險控制的落實。在第一屆中國金融改革高層論壇上,項俊波曾尖銳地指出,中國金融存在著比較突出的三類風(fēng)險:信用風(fēng)險,操作風(fēng)險,跨行業(yè)、跨市場風(fēng)險。而這些問題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調(diào)有關(guān),F(xiàn)階段金融立法工作的重點,要放在推動金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范金融創(chuàng)新法律關(guān)系、提高金融監(jiān)督管理的諧調(diào)性和有效性,以及充分利用市場自律監(jiān)管上來。
擔(dān)任央行副行長之前,項俊波干的一直是審計。38歲時,他已擔(dān)任審計署唯一直屬本科學(xué)院——南京審計學(xué)院副院長。在國家審計署副審計長任上,項俊波曾撰文大膽提議,將審計體制由現(xiàn)行的“行政制”改為“立法制”,設(shè)立與國務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院。審計院隸屬于立法機關(guān)——全國人民代表大會,徹底從國家行政職能中脫離出來,成為立法機關(guān)監(jiān)督行政職能的手段。
當(dāng)然,有著北大法律博士頭銜、曾任南京審計學(xué)院副院長的項俊波,絕非是一個只會“紙上談兵”的書生。
1999年是“審計風(fēng)暴”刮起的第一年,國家審計署和審計長李金華成了媒體和公眾關(guān)注的熱點。而薊縣國稅局大案又是當(dāng)年李金華所做審計報告中披露的第一個大案。1999年,群眾舉報天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在嚴重問題。時任審計署京津冀特派員的項俊波,帶領(lǐng)工作小組進駐薊縣。
此案牽涉面極廣,時任薊縣國稅局局長的梁化泉千方百計地阻撓審計人員的工作。梁化泉的兒子是當(dāng)?shù)匾话,他收買了當(dāng)?shù)氐暮谏鐣瑢徲嬓〗M的駐地進行監(jiān)控。為了擺脫危險,審計小組先后換了三個招待所,最后不得不入住一個有金庫的銀行。隨著薊縣國稅局虛開增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實漸漸浮出水面,審計人員所面臨的危險也越來越大?謬橂娫捝踔链虻搅隧椏〔ㄔ谔旖虻募抑,歹徒威脅說:“你們這么干下去,沒什么好處,小心點!”項俊波說:“告訴你,我參過軍,打過仗,負過傷。你想干什么就干什么吧!什么我沒見過?”
經(jīng)過38天的日夜奮戰(zhàn),審計人員掌握了大量的證據(jù),有關(guān)涉案人員得到了查處。項俊波表現(xiàn)出來的專業(yè)水準(zhǔn)和膽略,得到審計署的認可,“干得漂亮、徹底”。三年之后,項俊波被提拔為國家審計署副審計長。
正如《審計報告》中的男主角方宏宇一樣,作為審計官員,項俊波是剛正不阿、疾惡如仇的;然而在處理具體問題上,深諳中國復(fù)雜國情的項俊波頗為講究技巧和策略!八莻非常有智慧的人!币晃欢嗄甑睦吓笥讶绱嗽u價他,“無論是做官,做人,還是搞文藝創(chuàng)作!边@種智慧,除了天賦,可能更多是他在豐富的人生經(jīng)歷中歷練出來的。
在日常的朋友圈子中,“鐵面”審計官卻是一個性格隨和的人,對人寬容,仗義,“遇到朋友有困難,就會扒心扒腸地鼎力相助”,有著川東人的典型特質(zhì)。
履新農(nóng)行面臨業(yè)績壓力
這一次,從央行空降到農(nóng)行的項俊波再次面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。有人說,擺在他面前的農(nóng)行幾乎是“沉疴纏身”。
中國農(nóng)業(yè)銀行是四大國有銀行中最后一家進入股改程序的,也被公認為“包袱最重”。從年報數(shù)據(jù)來看,農(nóng)行2006年稅前利潤從2005年的78.78億元增加到121.87億元,增幅為55%;稅后利潤則從2005年的10.44億元增加到58.07億元,激增近5倍。但按貸款五級分類,不良貸款占比仍高達23.43%,不良貸款余額約為7320億元。據(jù)推算,農(nóng)行財務(wù)重組規(guī)模可能高達9000億元。同時,農(nóng)行內(nèi)部的風(fēng)險管理依舊脆弱,今年4月農(nóng)行河北邯鄲分行爆出金庫被盜案,也被認為折射出農(nóng)行的風(fēng)險管理軟肋。
中央對農(nóng)行股改定下的16字方針是:“面向三農(nóng),整體改制,商業(yè)運作,擇機上市。”這一定位,讓農(nóng)行股改的難度和復(fù)雜程度遠高于其他商業(yè)銀行。過去3年,農(nóng)行致力于“減肥”工程,目前機構(gòu)數(shù)量已減少了將近一半,為24900余個,在崗員工數(shù)量也減少了17萬,達到45萬。這兩個數(shù)字仍然位居四大行之首,值得注意的是60%的機構(gòu)和超過50%的員工都在基層的農(nóng)村地區(qū)。
上任后的項俊波面臨著兩大迫切難題,一是處置巨額不良資產(chǎn),二是協(xié)調(diào)商業(yè)運作與支援三農(nóng)的利益關(guān)系。特別是在農(nóng)行成立股份制公司及公開上市以后,股東與投資者會要求“強勢的業(yè)績”,農(nóng)行是否繼續(xù)游走于政策性銀行與商業(yè)銀行之間,是項俊波面臨的最為棘手的問題。(摘編自《北京青年報》、《市場報》)
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項俊波,男1957年1月出生,法學(xué)博士。1985年畢業(yè)于中國人民大學(xué)財政系;1994年獲南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位;1998年獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1993年任南京審計學(xué)院副院長;1996年任審計署管理指導(dǎo)司副司長;1996年至1999年任審計署京津冀特派員;1999年至2000年任審計署人教司司長;2000年任審計署黨組成員、人事司司長;2002年任審計署副審計長;2004年7月任中國人民銀行黨委委員、副行長;2005年8月兼任中國人民銀行上?偛恐魅;2007年7月出任中國農(nóng)業(yè)銀行行長。(程 婕 徐琳鈴)