刑法修正案(七)草案:"老鼠倉"行為最高可判十年有期徒刑
保險法修訂草案拓展保險公司業(yè)務(wù)范圍和資金運用渠道
為期5天的十一屆全國人大常委會第四次會議昨日在京開幕。會議首次審議了刑法修正案(七)草案。草案對刑法第一百八十條第一款進行了修改,對金融從業(yè)人員的“老鼠倉”行為作出了具體處罰規(guī)定。其中,情節(jié)特別嚴(yán)重的,將被處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
刑法原第一百八十條對利用證券、期貨交易的內(nèi)幕信息從事內(nèi)幕交易的犯罪及刑事責(zé)任作出了規(guī)定。但在實踐中,有些全國人大代表和證監(jiān)會提出,一些證券投資基金管理公司、證券公司等金融機構(gòu)的從業(yè)人員,利用其職務(wù)便利知悉的法定內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息,如本單位受托管理資金的交易信息等,違反規(guī)定從事相關(guān)交易活動,牟取非法利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。這種被稱為“老鼠倉”的行為,嚴(yán)重破壞金融管理秩序,損害公眾投資者利益,應(yīng)作為犯罪行為追究刑事責(zé)任。
經(jīng)有關(guān)部門研究,建議將刑法第一百八十條修改為:證券、期貨交易內(nèi)幕知情人員或非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,或者建議他人從事上述交易活動,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰金。
在該條中增加一款作為第四款:“基金管理公司、證券公司、商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員,利用職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息,違反規(guī)定,從事與該信息相關(guān)的交易活動,或者建議他人從事相關(guān)交易活動,情節(jié)嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰。”
此外,本次刑法修正案草案還將對貪污賄賂犯罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪、侵犯公民權(quán)益犯罪等作出修改。
將提交審議的保險法修訂草案提出,將拓展保險公司的業(yè)務(wù)范圍和保險資金的運用渠道。草案中刪除了現(xiàn)行保險法第一百零五條第三款關(guān)于“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機構(gòu),不得用于設(shè)立保險業(yè)以外的企業(yè)”的規(guī)定。保險資金運用渠道也大幅拓寬,保險資金可用于買賣債券、股票、證券投資基金等有價證券以及不動產(chǎn)。保險法修訂草案還對保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)管作出了進一步規(guī)定。
這次會議將對《循環(huán)經(jīng)濟法(草案)》進行第三次審議。該草案三次審議稿刪除了前期爭議較大的“有關(guān)資源性產(chǎn)品,要實行累進加價收費制度”的規(guī)定,改為“國家實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策,引導(dǎo)單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品”。草案三審稿還對二審稿做了一些文字修改。法律委員會還建議將該法的名稱改為循環(huán)經(jīng)濟促進法。該草案有望在本次會議上獲得通過。
這次會議還將繼續(xù)審議食品安全法草案,首次審議專利法修正案草案等法律案。(記者 王婷)
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