本頁位置: 首頁 → 財經(jīng)中心 → 財經(jīng)頻道 |
備受關(guān)注的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至12日在北京舉行。此次會議,是在一個形勢相當(dāng)復(fù)雜的年度召開的會議,也是一場為“十二五”開局定下基調(diào)的會議,其重要性不言而喻。
這次會議,在總結(jié)過去一年所取得成績的同時,也清晰地指出了下一年度經(jīng)濟(jì)工作中的突出矛盾與問題。這些矛盾與沖突,很現(xiàn)實地擺在面前,也很有可能成為制約“十二五”開好局、起好步的主要因素。
總體而言,未來宏觀經(jīng)濟(jì)運行仍將面臨相當(dāng)復(fù)雜的形勢。比如,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,資源環(huán)境約束強化,改善民生任務(wù)艱巨,通脹形勢嚴(yán)峻。這意味著,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織,結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存,國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián),所謂“兩難”之說,癥結(jié)正在于此。
“十二五”要想有一個好的開局,乃至未來五年的經(jīng)濟(jì)運行有一個平穩(wěn)的態(tài)勢,中國經(jīng)濟(jì)必須超越“兩難”。超越不是刻意忽視,或者回避難題。超越是希冀在直面難題的過程中,跳出糾結(jié)狀態(tài),順勢而為,果斷作為。
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,為明年工作提出了六項任務(wù),具體包括加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行;推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力;完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會管理機制;加大改革攻堅力度,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間,等等。仔細(xì)梳理2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo),可以發(fā)現(xiàn),這些任務(wù)其實內(nèi)在邏輯相通——中央在布局來年工作的過程中,已將超越“兩難”的思想嵌入其中。
在上述任務(wù)中,“兩難”命題實不少見。比如,穩(wěn)增長與抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)之間,就被普遍認(rèn)為是非常糾結(jié)的命題;又如,擴(kuò)內(nèi)需與收入分配的現(xiàn)狀也構(gòu)成了一對矛盾;再如,改革的需求與改革的成效,以及改革的愿望與不到位的改革頂層設(shè)計之間,同樣也存在著深刻的矛盾。
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。這段闡述,明顯就是針對穩(wěn)增長與抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)間的矛盾問題。
現(xiàn)在的戰(zhàn)略邏輯已經(jīng)清晰,那就是要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。在這樣的邏輯之下,未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可能有所放緩。中央甚至直接以“切不可盲目追求高速度”,來表達(dá)抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)在來年工作中的重要性,來表達(dá)更加注重增長質(zhì)量和效益的決心。此次會議還特別提醒,堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目,這是一個更具體的警告。
顯然,這樣的戰(zhàn)略方案,就是試圖超越“兩難”的選擇。穩(wěn)增長是重要的,其重要目標(biāo)是保就業(yè),沒有就業(yè)就難言民生。但是,僅有速度的路子已經(jīng)走不下去,因此必須調(diào)結(jié)構(gòu)。在某種意義上,兩者是統(tǒng)一的,調(diào)結(jié)構(gòu)暗含在增長的內(nèi)涵中。同樣,在嚴(yán)峻的通脹形勢面前,貨幣政策走向穩(wěn)健、“把好流動性這個總閘門”成為必須之選。
在調(diào)結(jié)構(gòu)的大目標(biāo)下,調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、增強消費拉動力、重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點成為重點目標(biāo)。擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵,在于民眾有錢花,還有意愿花——后者自然是個偽命題,關(guān)鍵還是要解決民眾的消費能力問題。而這個問題,跟當(dāng)前的收入分配現(xiàn)狀確實存在著矛盾。增加普通民眾收入,要靠整體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,也要靠收入分配制度改革,要靠城鎮(zhèn)化的推進(jìn),要靠公共服務(wù)的改善等。在這個“兩難”命題中,充分體現(xiàn)了短期問題與長期問題糾結(jié)在一起的特點,解決難題的關(guān)鍵,是系統(tǒng)性發(fā)力。
毫無疑問,中國經(jīng)濟(jì)的未來,仍然倚賴不斷深化的改革。中國在經(jīng)歷了30多年的改革之后,加大改革攻堅力度,且在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,仍然是十分迫切的任務(wù)。但要看到,改革愿望與改革頂層設(shè)計之間,常常不相匹配,有規(guī)劃卻缺少實際的操作措施。
同時,更要看到,一些既得利益群體已足夠強勢,甚至刻意阻止改革,其中一些人從先前改革的支持者轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳φ?成為絆腳石,阻礙社會進(jìn)步;或是進(jìn)行偽改革,借改革之名牟取私利。這表明,中國經(jīng)濟(jì)要超越“兩難”,在整體改革問題上要有更鮮明的態(tài)度與方略。改革需要動力,更需要智慧。
參與互動(0) | 【編輯:楊威】 |
相關(guān)新聞: |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved