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中共中央政治局12月3日召開會(huì)議,分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜,各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院總攬全局、科學(xué)決策,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏,全國上下狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),價(jià)格水平基本穩(wěn)定,民生改善成效明顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
會(huì)議指出,明年我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件,但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全黨全國要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)于“十二五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年,具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議提出,明年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏,既要解決當(dāng)前突出問題,又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn),為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,努力提高中低收入群眾收入,積極擴(kuò)大商品消費(fèi),大力拓展服務(wù)消費(fèi);發(fā)揮好政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),嚴(yán)格保護(hù)耕地,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),增強(qiáng)科技支撐作用,完善農(nóng)業(yè)扶持政策,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強(qiáng)市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作,落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,完善市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案,繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。要扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作,加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè),深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。要穩(wěn)步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,穩(wěn)定外貿(mào)政策,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長,積極擴(kuò)大進(jìn)口,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度,積極推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制改革,深化農(nóng)村改革,做好綜合配套改革試點(diǎn)工作。要大力保障和改善民生,堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點(diǎn)工作任務(wù),繼續(xù)深化文化體制改革,大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展,加大保障性安居工程建設(shè)力度,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)社會(huì)管理。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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