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11月11日-12日于首爾舉行的G20峰會,正成為各國分歧的放大鏡,曾經(jīng)于2008年全球經(jīng)濟危機所形成的共勉共識的氣氛似乎在不斷地退溫。
各國利益分歧主要表現(xiàn)在爭奪外部需求上。事實上,當前之愈演愈烈的匯率爭端、貿(mào)易保護熱潮以及旨在為貿(mào)易盈余國的經(jīng)常項目順差設(shè)定限制,本質(zhì)上都將是各國爭奪外部市場需求的表征。同樣,目前各國施展各種合縱連橫之外交技巧,要么是寄希望于在外部需求上脫韁擴土、攻城略地,要么是在捍衛(wèi)其固存的外部需求之份額。
不可否認,本次首爾峰會,各國所表現(xiàn)出的分歧是復(fù)雜多維的。貿(mào)易盈余國與貿(mào)易逆差國間的矛盾、主張繼續(xù)進行財金刺激計劃與削減財政赤字、貨幣政策回歸中性的分歧、發(fā)展中國家與發(fā)達國家間的異見、大政府理念與自由主義理念的分歧、匯率機制與資本管制方面的迥識等等,任何維度和視角或隱或現(xiàn)地牽涉到本次首爾峰會所設(shè)定的議題。
這些分歧與異見如同一道道身份標簽,既是一個個小集團式的分化陣營,又把G20的議題拆解得七零八落,加劇了G20內(nèi)部尋求合作共識的難度。然而,各國合縱連橫式地進行利益拆解以尋求自身利益最大公約數(shù)的身份識別式的標簽化,如同亨廷頓的《文明的沖突》,無形中降低了G20合作的成色,令全球經(jīng)濟的復(fù)蘇之路陷入囚徒困局。
因此,G20首爾峰會若能夠為明年的法國峰會提交一個滿意的答卷,讓明年的法國峰會進一步彰顯團結(jié)之氛圍,各國就必需努力革除身份標簽式的合縱連橫。事實上,當前在G20內(nèi)部存在著廣泛的共識基礎(chǔ)。
首先,反對貿(mào)易保護主義依舊是各國之共識。這方面中國的做法值得肯定,在最近結(jié)束的十七屆五中全會中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和擴大內(nèi)需成為了十二五規(guī)劃的首要任務(wù)。中國在未來擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略規(guī)劃中,將會繼續(xù)真正貫徹其自由貿(mào)易立場,為全球各國提供自由貿(mào)易之榜樣。
其次,當前G20各國分歧凸顯,與目前各國不斷膨脹的大政府、過度凱恩斯式的低效刺激直接相關(guān)。不論是美國還是中國,財金刺激計劃對經(jīng)濟的負面效應(yīng)都已彰顯。美聯(lián)儲的超常規(guī)貨幣政策不僅未能化解美國國內(nèi)的信貸緊縮、債務(wù)緊縮,反而干擾了其金融市場的定價效率,加劇了美國的信貸緊縮和債務(wù)緊縮。而中國龐大的刺激計劃,已經(jīng)加劇了國內(nèi)通脹和資產(chǎn)價格泡沫共舞之勢,使得當前的經(jīng)濟增長更多地源自于投入效應(yīng),而非產(chǎn)出和真實需求效應(yīng),其最終之結(jié)果必然是產(chǎn)能過剩和不良資產(chǎn)反彈。
由此可見,各國唯有克制住尋找標簽化的身份認定,盡可能地消除妨礙自由貿(mào)易和全球經(jīng)濟再平衡過程中的各種藩籬,才能使G20真正達到合作博弈的目的。
□劉曉忠(上海 學者)
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