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G20醞釀銀行監(jiān)管“雙軌制”

2010年11月11日 10:30 來源:第一財經日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  全球“系統(tǒng)重要性銀行”將被更嚴格監(jiān)管

  嚴婷

  為期兩天的二十國集團(G20)首爾峰會將于本周四開幕。據(jù)海外媒體報道,G20正醞釀不再對全球范圍內的新監(jiān)管制度“一刀切”,而有望實現(xiàn)全球監(jiān)管“雙軌制”——將具有“系統(tǒng)重要性”的銀行名單在“全球”與“國內”之間一分為二區(qū)別對待。

  這一變化至關重要,意味著被列入“全球”名單的銀行將受到更嚴格的監(jiān)管審查,并且有義務持有更多資本,而海外業(yè)務有限的亞洲多數(shù)大型銀行則有望“豁免”。

  亞洲大型銀行或能“豁免”

  據(jù)海外媒體援引聽取G20峰會議程簡介人士的話稱,各國領導人和監(jiān)管機構官員已得出結論:對銀行倒閉清算規(guī)定一種全球一致的具體方法是一項過于復雜的挑戰(zhàn)。不過,各國官員們已達成共識:全球監(jiān)管機構應重點關注那些擁有全球業(yè)務的大型銀行,而剔除那些業(yè)務重點在國內、不太涉及跨境業(yè)務的銀行。

  巴塞爾銀行監(jiān)管委員會已于9月12日通過了備受矚目的加強銀行體系資本要求的改革方案,即巴塞爾協(xié)議Ⅲ。這項全球金融改革的核心成果將提交本周四舉行的G20首爾峰會審議。

  巴塞爾委員會與金融穩(wěn)定局(FSB)此前表示,他們一直在研究一項針對具有“系統(tǒng)重要性”的銀行綜合方案,可能包括資本附加費(Capital Surcharges)、或有資本(Contingent Capital)、保釋債(Bail-in Debt)等。此外,有關清算制度的相關工作也將持續(xù)進行。

  讓部分人失望的是,G20可能將推遲決定是否要對具有“系統(tǒng)重要性”的銀行征收全球資本附加費。

  G20還將把應對金融體系風險的大部分工作留給各國監(jiān)管機構。

  按照這一標準,日本和中國等國家許多海外業(yè)務有限的大型銀行都將獲得豁免,由本國監(jiān)管機構以適當方式自行監(jiān)督。

  據(jù)海外媒體援引上述人士的話稱:“這可能對中國或日本的銀行有利。這些國家的許多銀行規(guī)模龐大,但所持本土市場以外的資產卻相對微不足道!

  全球系統(tǒng)重要性銀行名單“曝光”

  具體而言,G20將對具有“系統(tǒng)重要性”的銀行列出兩份名單:第一個名單將包括20家左右具有全球范圍內“系統(tǒng)重要性”的銀行,這些銀行若倒閉會對國際金融體系構成風險;第二個名單則按國別列出對該國經濟具有系統(tǒng)重要性的銀行,但這些銀行對全球構成的風險較小。

  由國際監(jiān)管機構高級官員組成、執(zhí)行G20公報的金融穩(wěn)定委員會(Financial Stability Board)擬訂這份名單花費了一年多時間。原始名單上的銀行包括美國的高盛集團(Goldman Sachs)、摩根大通(JP Morgan Chase)、摩根士丹利(Morgan Stanley)、美銀美林(Bank of America Merrill Lynch),以及花旗集團(Citigroup);加拿大皇家銀行(Royal Bank of Canada);英國的匯豐銀行(HSBC)、巴克萊銀行(Barclays)、蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland)、渣打銀行(Standard Chartered);瑞士的瑞士聯(lián)合銀行(UBS)與瑞士信貸(Credit Suisse);法國興業(yè)銀行(SociétéGénérale)與法國巴黎銀行(BNP Paribas);西班牙的桑坦德銀行(Santander)與西班牙對外銀行(BBVA);日本的瑞穗銀行(Mizuho)、三井住友(Sumitomo Mitsui)、野村證券(Nomura)以及三菱UFJ銀行(Mitsubishi UFJ);意大利的聯(lián)合信貸銀行(Unicredit)和聯(lián)合商業(yè)銀行(Banca Intesa),以及德國的德意志銀行(Deutsche Bank)和荷蘭國際銀行(ING)。但法律界專家認為,日本瑞穗、三井住友以及三菱UFJ可能會從名單當中剔除,監(jiān)管權仍留給本國監(jiān)管機構。

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【編輯:楊威】
專題:G20首爾峰會
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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