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江西稀土交易內(nèi)幕 中鋁五礦征贛恩仇記(3)

2010年11月09日 10:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  交惡贛州

  轉(zhuǎn)戰(zhàn)四川的失利,使五礦不得不重回江西。在全國(guó)稀土版圖上,或許只有江西贛州還有一絲空隙可以進(jìn)入。

  就在失利牦牛坪礦同年,五礦越過江鎢集團(tuán)單方進(jìn)入贛州組建五礦贛州稀土礦業(yè)公司(下稱五礦贛稀),并通過收購(gòu)紅金稀土公司等企業(yè)獲得大量稀土配礦權(quán)。

  雖然五礦在贛州組建了稀土礦業(yè)公司,但在贛州稀土的政府直管的模式下,五礦很難取得贛州稀土的采礦權(quán)。

  贛州稀土的政府直管模式是從2000年開始的,當(dāng)時(shí)贛州成立了南方稀土礦業(yè)公司開展整合贛州內(nèi)的民營(yíng)小稀土礦,但效果并不好。直至2004年,在南方稀土礦業(yè)公司基礎(chǔ)上,贛州又成立了市政府獨(dú)資的贛稀礦業(yè),主要是剝離了其中的民營(yíng)企業(yè)股權(quán)。

  贛州最終形成直管模式是在2006年,贛稀礦業(yè)把贛州所轄區(qū)縣的幾十個(gè)采礦證收入囊中,這樣贛州旗下幾乎所有的采礦企業(yè)都喪失了轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的資格,礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的話語(yǔ)權(quán)都集中到贛稀礦業(yè)的手中。

  “贛稀礦業(yè)實(shí)際上是架子公司,嚴(yán)格意義上講只是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。原來(lái)的企業(yè)怎么運(yùn)作生產(chǎn)還是怎么運(yùn)作生產(chǎn),礦業(yè)公司只是收取一定的管理費(fèi),然后把對(duì)外的聯(lián)系事宜都集中到礦業(yè)公司來(lái)協(xié)調(diào)處理。贛州市的這個(gè)做法實(shí)際上是不符合市場(chǎng)化發(fā)展規(guī)律的,是一種地方保護(hù)!币蠼ㄈA指出。

  正是贛稀礦業(yè)的這種經(jīng)營(yíng)模式,讓五礦企圖占領(lǐng)稀土分離市場(chǎng)進(jìn)而進(jìn)入稀土礦業(yè)市場(chǎng)的美夢(mèng)化成泡影,也是目前五礦與贛州市政府交惡的最根本原因。

  由于五礦目前收購(gòu)了贛州的兩家稀土分離廠,而這兩家廠的生產(chǎn)原料卻被贛稀礦業(yè)牢牢控制,這讓五礦苦不堪言!拔覀冞@兩個(gè)廠子每年大約需要7000噸的稀土礦原料,但贛稀礦業(yè)不給我們這么多的原料。它的理由是贛州地區(qū)還有其他的稀土分離廠,不能滿額都給你,礦石原料就按照它下屬企業(yè)的數(shù)量,配額供給,我給你多少就是多少!蔽宓V贛州稀土礦業(yè)公司相關(guān)人士對(duì)記者說。

  贛州稀土的這種政府直管模式實(shí)際上弊端頗多。在稀土開采實(shí)行配額制的情況下,政府獨(dú)資的公司統(tǒng)一控制當(dāng)?shù)氐南⊥灵_采,使地方國(guó)土部門無(wú)法實(shí)施真正的監(jiān)管。贛稀礦業(yè)的一位賴姓副總就曾坦言,現(xiàn)在國(guó)家給的生產(chǎn)定額太少,哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)不超一點(diǎn)呢?這也證明了贛稀礦業(yè)的下屬礦業(yè)公司都在超額開采。政府監(jiān)管政府全資的公司,公司設(shè)計(jì)本身就有先天缺陷。“贛州的稀土產(chǎn)量是個(gè)謎,因?yàn)樗谋O(jiān)管都是管別人的,不能管自己,所以贛州稀土的流失可能是全國(guó)稀土流失最嚴(yán)重的地區(qū)!币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士向記者表示。

  正是這種集中的礦石配給制,導(dǎo)致五礦和贛州的矛盾愈發(fā)深化,五礦想打破這種配給制,進(jìn)入稀土采礦業(yè);贛州政府的表態(tài)也很明確:投資不到位,采礦權(quán)免談。

  據(jù)內(nèi)部人士透露,2008年進(jìn)入贛州組建五礦贛稀的時(shí)候,五礦就曾提出整合贛州稀土的三點(diǎn)理由:一是資金優(yōu)勢(shì),二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),三是大型央企的身份在國(guó)際上有很高的知名度。五礦承諾投資20億元開發(fā)贛州稀土,先期投資收購(gòu)了兩家稀土分離企業(yè),下一步將陸續(xù)投資搞稀土深加工項(xiàng)目。金屬—材料—產(chǎn)品,搞產(chǎn)業(yè)鏈一條龍。而贛州的態(tài)度是,五礦什么時(shí)候把20億元投來(lái),什么時(shí)候談采礦權(quán)的事情。五礦收購(gòu)下屬的兩個(gè)企業(yè),并沒有解決贛州發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的最大問題。

  “我估計(jì),就算五礦把20億元投進(jìn)去了,贛州也不會(huì)把采礦權(quán)給它,這是因?yàn)橼M州的目的就是保護(hù)地方利益,根本就不會(huì)讓外界去參與它采礦權(quán)的收購(gòu)。你可以到我這里來(lái)投資,我給你提供礦石,我控制你的發(fā)展。就是我攥著資源,吸引你來(lái)我這里投資,但你投資進(jìn)來(lái)后,原料在我手里控制著,我就說了算,我可以控制你的產(chǎn)能!币蠼ㄈA對(duì)記者表示。

  對(duì)于中鋁借助控股江鎢控股之力來(lái)間接進(jìn)入贛州稀土的方式,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為前景不會(huì)樂觀!跋裎宓V那種直接把優(yōu)勢(shì)資源拿來(lái)的模式可能很難行得通,中鋁可能會(huì)通過江西省政府向贛州施壓,然后由江鎢控股與贛州組建一家公司來(lái)運(yùn)作贛州稀土開發(fā),在利潤(rùn)中,有一部分歸贛州。這是相對(duì)來(lái)講比較合理的路徑。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出。

  一方是政府用資源釣投資,一方是在下游產(chǎn)業(yè)中面臨無(wú)米下鍋的尷尬,五礦在贛州遭遇的窘境或許可以給進(jìn)軍江西稀土的中鋁提個(gè)醒:征贛不易!記者劉洋張艷麗

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【編輯:宋亞芬】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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