階梯車船稅引爭議年內審議通過可能性小

2010年10月26日 08:02　來源：每日經濟新聞　

　　根據草案，小型汽車按發(fā)動機排氣量大小分檔計征車船稅：

　　◎1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變�！�1.6~2.5升的中等排量車，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高�！�2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　正準備結婚的魏明，看中了一輛2.4升排量的豐田凱美瑞，但最近他在考慮是不是改買價錢差不多的2.0T奧迪A4——不僅品牌不錯，低排量也使其更環(huán)保。

　　其實，車船稅即將調整，也是魏明改變主意的重要原因。他告訴《每日經濟新聞》記者，買車的錢父母會出一部分，但如果車船稅上調幅度較大，以后自己養(yǎng)車會增添很多負擔——根據10月25日提請全國人大常委會審議的車船稅法草案，我國乘用車車船稅的計稅依據將由現行的統(tǒng)一計稅，調整為按發(fā)動機排氣量大小分檔計征。

　　“一部法律從提請全國人大常委會審議到獲得通過，往往要經過3次審議，由于原定于8月上會的車船稅法被推遲審議，那么今年內獲得通過的可能性就變得很小。”專家表示，今年內召開的全國人大常委會只剩下兩次，車船稅法可能在明年獲得通過。

　　細則：車船稅一共分7檔

　　草案規(guī)定，目前占我國汽車總量72%左右的小型汽車（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負，按發(fā)動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整。

　　對占現有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變，而對占現有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6~2.5升的中等排量車，比現行360元~660元的稅額幅度適當調高。大排量方面，占現有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元~660元的稅額幅度有較大提高。

　　具體來說，調整方案擬按排量劃分為7個梯度，以體現鼓勵節(jié)能減排的導向。該草案醞釀1.0升及以下小車的車船稅不作調整；1.0~1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可開征1080元；2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步；大排量豪華車所屬的4.0升及以上區(qū)間，起征點將超過3500元，最高或上調到萬元。

　　而現行條例及實施細則規(guī)定，載客人數少于9人的小型客車的稅額幅度為360元~660元，豪華車和普通車執(zhí)行相同標準。

　　對象：擬擴大征稅范圍

　　草案還擴大了車船稅的征稅范圍，不再按車船是否應登記來確定是否納稅。草案規(guī)定：“擁有本法所附《車船稅稅目稅額表》所列車船的單位和個人，作為車船稅的納稅人，應當依照本法繳納車船稅�！�

　　根據現行條例，車船稅的征稅范圍是依法應當在車船管理部門登記的車船，而不需要對登記的單位內部作業(yè)車船征稅。

　　“車船稅是一個財產稅，從稅負公平出發(fā)，不論車船是否應向管理部門登記，都應納入征稅范圍，這次審議的車船稅法草案進一步完善了征稅范圍。”相關專家指出。

　　此外，除保留現行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減免稅優(yōu)惠外，還增加了稅收優(yōu)惠的情形，其中，對節(jié)約能源、使用新能源的車船，可以減征或免征車船稅。

　　爭議：無端增加消費者負擔？

　　階梯式車船稅征收辦法不是新話題，但是爭議仍存。

　　財政部部長謝旭人在作車船稅法草案說明時認為：“未能充分體現車船稅的財產稅性質和應有的調節(jié)功能。”

　　財政部財科所所長賈康告訴《每日經濟新聞》記者，雖然大排量車主可能不在乎多交些稅，但是國庫收入的增加將使得有更多錢投入到節(jié)能減排事業(yè)中。

　　但是，汽車專家賈新光認為，車船稅本是作為車輛管理的費用征收，旨在車輛統(tǒng)計、報廢和過戶等使用，和排量沒有關系，這是無端給消費者增加的負擔�！安粌H如此，征收環(huán)節(jié)現在由保險公司代收，能不能很好地收繳，也是個大問題。”

　　影響：自主品牌受影響大