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十七屆五中全會提出,要增強機遇意識和憂患意識。未來五年,中國經(jīng)濟將面臨哪些新機遇?一是金融資本將迅速壯大,二是消費市場將加速發(fā)展,三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化。把握時間之窗,對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展很重要。
“十二五”即將到來。在中國經(jīng)濟已經(jīng)位居世界第二的今天,在13億中國人的巨大市場已經(jīng)成為全球熱點的今天,中國的經(jīng)濟政策,特別是它的階段性政策規(guī)劃,無疑是海內(nèi)外關(guān)注的話題。而剛剛閉幕的中共十七屆五中全會認(rèn)為,中國現(xiàn)在仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,又面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。
這個判斷,以及據(jù)此做出的經(jīng)濟決策是很值得體會的。因為,綜合國際國內(nèi)多方面信息來看,未來五年,中國經(jīng)濟的發(fā)展將面臨三大歷史新機遇。一是金融資本將迅速壯大,二是消費市場將加速發(fā)展,三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化。為此,增強機遇意識和憂患意識,對于把握中國經(jīng)濟的未來走向十分重要。
首先來看中國金融資本將迅速壯大的歷史機遇。未來五年,將是中國金融資本發(fā)展難得的時間之窗。如何把握好這個時間窗口,不失時機地做大做強中國金融,對于壯大中國經(jīng)濟的綜合實力,促進中國從生產(chǎn)大國向金融大國的發(fā)展、從資本弱國向資本強國的發(fā)展,極為重要。為什么呢?這要從國際國內(nèi)兩方面來觀察。
從國際層面看,未來五年將是全球金融主導(dǎo)權(quán)大調(diào)整的敏感時段。由于近年來國際金融市場持續(xù)動蕩,不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟體內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟問題,而美元的持續(xù)貶值又引發(fā)了全球市場的混亂,使世界各國對美元的地位與現(xiàn)有的國際金融體系產(chǎn)生了懷疑。在這種情況下,作為體量最大、擁有外匯儲備最多的新興經(jīng)濟體,中國的一舉一動無疑會受到高度關(guān)注。
從國內(nèi)層面看,近30年來,中國基本上是以世界工廠的角色參與了全球經(jīng)濟。而由此形成的資本積累已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。但自金融危機以來,全球供求結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本變化。在這種情況下,如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)資本,做強金融資本,既有外部契機,又有內(nèi)部需求,更符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。因為從生產(chǎn)大國向金融大國的發(fā)展是所有經(jīng)濟強國的必由之路,中國也不例外,亟須抓住這次機會。
其次來看中國消費市場加速發(fā)展的歷史機遇。未來五年,是中國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加速發(fā)展國內(nèi)消費市場,有效平衡內(nèi)外部需求,謀求協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。及時把握全球市場大變局的有利機會,充分利用國內(nèi)國外兩種資源,構(gòu)造并完善具有高度現(xiàn)代化和信息化特征的國內(nèi)消費市場,建立擴大消費需求的長效機制,已到了迫在眉睫的時刻。
從國際層面看,有兩股力量正在催促中國內(nèi)需市場加速發(fā)展。一是全球經(jīng)濟再平衡的壓力。其中特別是來自美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體貿(mào)易平衡的壓力,將促使中國進一步擴大進口。此時,如果沒有一個健康有效的內(nèi)需市場來接納,將會引發(fā)一系列問題。二是世界各國普遍看好中國市場,從“中國制造”向“為中國制造”的轉(zhuǎn)變,將對中國消費市場的建設(shè)提出重重挑戰(zhàn)。
而從國內(nèi)層面看,在內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境都已發(fā)生重大變化的情況下,加快內(nèi)需市場的建設(shè),一是有利于形成以消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面。其中消費的拉動作用將日益突出,并居主導(dǎo)地位;二是有利于調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系,特別對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有基礎(chǔ)性作用;三是有利于拓展新的需求,增加就業(yè),改善民生,促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
此外,再來看中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化的歷史機遇。從1979年到現(xiàn)在,中國經(jīng)濟的發(fā)展大部分時間都處在改革探索之中。改革探索的一大特征,就是由點到線,先行先試,點狀摸索,線狀推進。這種發(fā)展思路實際上是出于歷史的制約而施行的非均衡發(fā)展模式。在當(dāng)年經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,推行這種發(fā)展方式是有其必然性的。
但是非均衡發(fā)展模式遺留的問題是,區(qū)域發(fā)展不平衡,分配不合理、社會公平矛盾突出,而環(huán)境與資源的制約也日益嚴(yán)重。尤其在今天,內(nèi)外部環(huán)境都已經(jīng)變了,經(jīng)濟發(fā)展的基本條件也已經(jīng)發(fā)生了很大變化。此時,順應(yīng)全國各族人民過上更好生活的新期待,以擴大內(nèi)需、改善民生為抓手,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,正是天時、地利、人和的關(guān)鍵節(jié)點。
由此觀察,這三大時間窗口的出現(xiàn)并非偶然。它是由內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化,與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律所決定的。而如何有效地利用好當(dāng)前的戰(zhàn)略機遇期,把握經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇,將對中國的復(fù)興大業(yè)有深遠(yuǎn)影響。(亞夫)
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