呼吁全球應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇合作

　　IMF世行難作“貨幣戰(zhàn)爭”和事佬

　　□本報(bào)記者 高健

　　為期兩天的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會(huì)10月9日在華盛頓閉幕。年會(huì)公報(bào)著力強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)國際合作促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要意義，凸顯了不明朗的經(jīng)濟(jì)增長前景已愈發(fā)成為各經(jīng)濟(jì)體的矚目焦點(diǎn)和主要關(guān)切。

　　與此同時(shí)，公報(bào)還如普遍預(yù)期一般明確表示，此次年會(huì)并沒有解決目前在各經(jīng)濟(jì)體之間的匯率爭端；盡管與會(huì)者提出了新的相關(guān)倡議，但全球匯市干預(yù)潮問題的最終解決方案料將在11月的二十國集團(tuán)(G20)上才能確定。

　　國際合作松散是巨大威脅

　　根據(jù)IMF世行年會(huì)發(fā)布的9號(hào)公報(bào)，與會(huì)的全球各經(jīng)濟(jì)體財(cái)長和央行行長首先認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度仍然脆弱，所以各經(jīng)濟(jì)體將加強(qiáng)合作，避免不當(dāng)?shù)恼�策傷害�?fù)蘇步伐；公報(bào)強(qiáng)調(diào)，各經(jīng)濟(jì)體合作的首要任務(wù)就是要避免貿(mào)易保護(hù)主義的興起。

　　上述表態(tài)積極回應(yīng)了IMF總裁多米尼克·卡恩在會(huì)議開幕前夕的表態(tài)。卡恩7日指出，在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問題上，國際合作“雖然并未消失卻正愈發(fā)松散”，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長來說是“一個(gè)巨大的威脅”，“因?yàn)闆]有任何國內(nèi)的或者全國性的措施能夠真正解決國際性難題”。他表示，財(cái)政狀況尚佳的國家應(yīng)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激。雖然部分歐洲國家需繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格的緊縮措施，但像諸如德國這樣的歐洲國家也應(yīng)考慮推遲其鞏固計(jì)劃。

　　卡恩同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全球性匯率爭端目前被廣泛探討的態(tài)勢是“消極的現(xiàn)象”，“對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是個(gè)好事情”。世行行長羅伯特·佐利克也支持卡恩的看法，認(rèn)為各經(jīng)濟(jì)體在匯市上的博弈將拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　匯率爭端 IMF“反對(duì)無效”

　　盡管兩大國際性金融組織的領(lǐng)軍人物“苦口婆心”地強(qiáng)調(diào)全球匯率爭端只是當(dāng)前的眾多難題之一，但匯市上各經(jīng)濟(jì)體政府競相入市干預(yù)的頻度和熱度，仍讓其成為本次IMF世行年會(huì)上不可回避的話題。

　　美國財(cái)長蓋特納呼吁聯(lián)手要求部分國經(jīng)濟(jì)體對(duì)貨幣進(jìn)行升值，他表示：美國政府相信，全球經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)展不足，“各經(jīng)濟(jì)體拯救經(jīng)濟(jì)的成就很可能被貿(mào)易順差，并壓低貨幣價(jià)值的部分國家給傷害”；因此，各經(jīng)濟(jì)體在國際場合中攜手合作解決這個(gè)問題。

　　而新興經(jīng)濟(jì)體方面，俄羅斯副財(cái)長迪米特里·潘金在IMF世行年會(huì)期間表示，“金磚四國”認(rèn)為，當(dāng)前新興市場貨幣的波動(dòng)不只是匯率問題，“匯率已是一個(gè)更深層次過程的結(jié)果：對(duì)儲(chǔ)蓄的偏好、投資情況及經(jīng)濟(jì)體的投資環(huán)境與需求水平”。

　　爭執(zhí)之下，與會(huì)的各經(jīng)濟(jì)體同意深化IMF在貨幣流動(dòng)上的角色并進(jìn)行深入的研究，以增加相關(guān)政策的有效性；而卡恩也代表IMF提出“系統(tǒng)性穩(wěn)定倡議”，意圖計(jì)劃召集全球主要經(jīng)濟(jì)大國舉行定期論壇以解決中期匯率問題。但巨大的分歧仍然不可忽視，年會(huì)公報(bào)顯示各經(jīng)濟(jì)體沒有解決貨幣爭議，貨幣爭議恐怕將延續(xù)到G20首爾峰會(huì)上。

　　金融改革需進(jìn)一步加強(qiáng)

　　此外，本次IMF世行年會(huì)還就其它相關(guān)問題發(fā)表呼吁。其中包括在金融部門改革上，各國應(yīng)即時(shí)、充分、并確切實(shí)施金融改革；在低收入國家議題上，國際社會(huì)應(yīng)該致力在2015年達(dá)成“千年發(fā)展目標(biāo)”；在IMF改革議題上，份額分配仍是首要議題，IMF再度強(qiáng)調(diào)將發(fā)言權(quán)分配給新興經(jīng)濟(jì)體的重要性，但也強(qiáng)調(diào)新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該分?jǐn)偢�多的�?zé)任與義務(wù)。

　　在上述議題中，金融部門改革議題因?yàn)榈?2屆國際貨幣和金融委員會(huì)于9日單獨(dú)召開的會(huì)議而受到更多關(guān)注。與會(huì)人士指出，最近推出的巴塞爾協(xié)議提出加強(qiáng)銀行資本質(zhì)量和數(shù)量的要求及全球流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)和杠桿比例，各經(jīng)濟(jì)體需進(jìn)一步采取行動(dòng)，包括加強(qiáng)管理、監(jiān)督、跨境解決及宏觀審慎監(jiān)督以減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)等。

　　而IMF改革的議題在本次年會(huì)上卻未能進(jìn)展順利。潘金就曾表示，在IMF配額調(diào)整上，“金磚四國已做出了最大的讓步，同意新興市場配額僅提高5%”；但相關(guān)人士的普遍看法是，在定于本周末召開的相關(guān)會(huì)議上，歐洲國家不太可能就此達(dá)成妥協(xié)。