中新社華盛頓9月16日電 題：國(guó)會(huì)山“強(qiáng)壓”人民幣 蓋特納為議員算“利弊”

　　中新社記者 德永健 吳慶才

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納16日分外忙碌。上午他在參議院銀行委員會(huì)現(xiàn)身，幾個(gè)小時(shí)后又坐在眾議院籌款委員會(huì)的聽(tīng)證席上，不過(guò)一整天，他的主題只有一個(gè)——人民幣匯率。

　　這是本周“國(guó)會(huì)山”里最常被提及的一個(gè)詞。15至16日，參眾兩院在兩天之內(nèi)就人民幣匯率舉行了3場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，而民主黨眾議員蒂姆·萊恩宣稱(chēng)，早前他與共和黨眾議員聯(lián)手?jǐn)M定、旨在以立法形式“懲罰”人民幣的議案，已獲140多名議員支持。

　　在萊恩等人對(duì)人民幣匯率的“口誅筆伐”中，蓋特納走進(jìn)聽(tīng)證室。他直言，奧巴馬政府對(duì)人民幣匯率抱有關(guān)切，認(rèn)為當(dāng)前人民幣升值速度過(guò)慢幅度過(guò)小，雖然中國(guó)央行今年6月改革人民幣匯率形成機(jī)制，但迄今人民幣對(duì)美元升值幅度僅為1%，人民幣依然被低估。

　　然而似乎在有意提醒，蓋特納在參院銀行委員會(huì)作證時(shí)幾次提及，2006年至2008年，人民幣對(duì)美元升值幅度達(dá)到20%，而且就在最近10天，人民幣升值幅度達(dá)到1%，對(duì)此他覺(jué)得“不錯(cuò)，令人鼓舞”。

　　議員們顯然不會(huì)滿(mǎn)意。有人稱(chēng)人民幣匯率掐住了美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“脖子”，還有人稱(chēng)今年7月美國(guó)財(cái)政部未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)是“違了法”，要求蓋特納明確支持正在大造聲勢(shì)、“懲罰”人民幣的議案。

　　蓋特納未直接表態(tài)，而是為議員算起了利弊。他強(qiáng)調(diào)，任何議案都不應(yīng)違反國(guó)際義務(wù)——意即不能違反世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的規(guī)則，而且得有“利多弊少的效果”。

　　早在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)舉行前夕，美國(guó)農(nóng)工界多個(gè)團(tuán)體已經(jīng)指出，萊恩等人擬定的試圖對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的議案違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中國(guó)可以成功挑戰(zhàn)該議案，并最終贏得向美國(guó)出口產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的權(quán)利。

　　蓋特納的另一番“算計(jì)”是人民幣匯率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。他指出，人民幣匯率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)確有實(shí)質(zhì)影響，但他數(shù)次表示，就美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力而言，鼓勵(lì)研發(fā)和投資要比關(guān)注別國(guó)貿(mào)易措施更加重要。

　　此外，面對(duì)議員未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)的批評(píng)，蓋特納回應(yīng)說(shuō)“發(fā)布一份我們要與別人商量的報(bào)告無(wú)濟(jì)于事”。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法規(guī)，一旦某國(guó)被認(rèn)定操縱匯率，美國(guó)的解決措施是去與該國(guó)商量，說(shuō)服他們修改貨幣政策。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，蓋特納等于在暗示奧巴馬政府依然不愿將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。雖然蓋特納感到人民幣“被低估”，但將中國(guó)定為匯率操縱國(guó)并非是實(shí)現(xiàn)美國(guó)目標(biāo)的“特別有效之道”。

　　16日下午4時(shí)，蓋特納在國(guó)會(huì)山一整天的作證終于要接近尾聲。此時(shí)一位議員問(wèn)及美國(guó)財(cái)政部到底有無(wú)人民幣升值的時(shí)間表，這位財(cái)長(zhǎng)答道，“人民幣匯率的調(diào)整需要時(shí)間，它不會(huì)在一周或者3個(gè)月內(nèi)發(fā)生……”(完)