“十一五”我國減排目標為15%，而“十二五”期間，節(jié)能減排將繼續(xù)成為約束性指標。昨日(14日）出席夏季達沃斯年會的國家發(fā)改委副主任張曉強對中外媒體透露了上述信息。

　　張曉強稱，10月份中共中央將提出“十二五”規(guī)劃建議，他認為，下一個5年的減排目標將保持 “十一五”20%的水平。他還回應糧價和物價等熱點問題。他再次重申，如果管理得當，全年CPI可控制在3%之內(nèi)。

　　堅持全年CPI漲3%可控

　　國家統(tǒng)計局上周末公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份中國CPI上漲3.5%，再創(chuàng)年內(nèi)新高，并達到自2008年10月以來的高點。這一“新高”加大了市場對于負利率的擔憂，也引起了達沃斯論壇上眾經(jīng)濟學家關于 “我國是否需要加息”的討論。

　　據(jù)媒體報道，全國人大常委會原副委員長成思危在達沃斯論壇上就公開表示，今年中國CPI有可能達到5%，年內(nèi)加息勢在必行。

　　但是國家發(fā)改委今年幾次表態(tài)，均堅持3%的目標可控。發(fā)改委副主任張曉強昨日在達沃斯會場表示，政府將努力實現(xiàn)全年CPI增長3%的宏觀調(diào)控目標，管理好通脹預期。他認為基數(shù)因素和國外大宗商品價格上漲對我國CPI造成了間接影響，但8月份CPI是不可持續(xù)的，其原因是我國加強宏觀調(diào)控的措施針對性強，通過調(diào)控，未來糧食價格上漲有望保持在一個合理空間。

　　由于今年國際國內(nèi)頻發(fā)自然災害，今年以來，國內(nèi)糧食價格不斷攀升。8月份中國糧食價格上漲12%，鮮菜價格上漲19.2%，肉禽價格亦有不同程度上漲。農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲占新漲價因素7成左右。

　　張曉強表示，秋糧目前長勢很好，如果不出現(xiàn)大的霜凍災害，秋糧將再次迎來豐收。此外，中國占年消費量40％的儲備糧也為今年的糧食供給“保駕護航”。盡管國際糧食價格不斷上漲對國內(nèi)糧食價格上漲有一定的影響，但是考慮到中國總的進口量極低，因此影響會極小。

　　國務院近年來采取了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策，水稻、小麥、玉米等主要糧食品種的最低收購價也一直保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢。張曉強透露，發(fā)改委不久就將公布明年的小麥收購價，最低收購保護價肯定會比今年高，不過政府會通過投放儲備等手段保持市場糧價基本穩(wěn)定。

　　此外，張曉強預計第四季度大宗商品對我國CPI的影響將減弱，而工業(yè)品市場也會因競爭激烈而撬動降價空間。

　　減排限電不能搞“一刀切”

　　針對近來不少地方政府對不少高耗能企業(yè)拉閘限電，甚至還一度出現(xiàn)了對居民限電的情況。張曉強說，節(jié)能減排是國家的一項長期戰(zhàn)略，政府要采取更有針對性的措施，如嚴格執(zhí)行 《環(huán)保法》、制定排污收費標準等。在淘汰落后產(chǎn)能方面是有針對性的“限制”，而不能搞“一刀切”。

　　此外，張曉強透露，在10月即將召開的十七屆五中全會上，中共中央將提出“十二五”規(guī)劃建議，減排目標也將根據(jù)上述建議確定。

　　作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗五年要下降20%左右。由于國務院常務會議提出2020年單位GDP的二氧化碳排放要比2005年下降40%至45%，張曉強分析認為“十二五”期間的減排目標將成可量化的約束性指標。

　　我國貿(mào)易順差在連續(xù)兩月超過300億美元后，在8月有所回落。9月10日海關總署發(fā)布進出口數(shù)據(jù)顯示，中國8月的貿(mào)易順差為200.3億美元。盡管有所收窄，但仍然難以緩解近期人民幣升值面臨的外部壓力。

　　“下一步要從中國制造實現(xiàn)向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變”，張曉強說，中國企業(yè)要加強創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力，要依靠具有特色的商業(yè)模式謀求更高效益。他表示，出口要持續(xù)健康地發(fā)展，就算中國當世界工廠，但也不當“兩高一資”的世界工廠。(宛霞)