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國務(wù)院近日下發(fā)了一則《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》,一口氣出臺了七項措施來調(diào)控蔬菜市場,再次把所謂“菜籃子”問題推到了前臺。
按照一些專家的解讀,政府下發(fā)這個通知的背景,一方面是因為CPI連續(xù)數(shù)月呈現(xiàn)上漲趨勢,政府方面希望借穩(wěn)定“菜籃子”來穩(wěn)定CPI上漲預(yù)期;另一方面,在國內(nèi)多地發(fā)生自然災(zāi)害、各地忙于救災(zāi)抗災(zāi)的時候,一些不法商販卻囤積居奇,借以發(fā)財,政府認為有必要堅決予以打擊。
關(guān)于不法商販囤積居奇的問題,我們目前尚未從官方渠道看到可靠的數(shù)據(jù),不好妄作評論。但是,根據(jù)國家統(tǒng)計局8月底發(fā)布的數(shù)據(jù),7月份CPI同比上漲3.3%,為今年以來的最高值,其中食品價格上漲因素對CPI漲幅的貢獻率高達75%。而且,按照目前的趨勢,8月份的CPI上漲幅度仍將在3%-3.5%之間。蔬菜價格在食品價格中究竟占多大比例雖不得而知,但是僅從上述數(shù)據(jù)直觀地看,“菜籃子”的確與CPI有某種聯(lián)系,政府從宏觀調(diào)控的角度出發(fā),在這個時候提出保障蔬菜市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定問題,可以說是恰當其時。
從老百姓的角度講,“菜籃子”問題是一個民生的問題,畢竟老百姓過日子每天都離不開“菜籃子”,蔬菜價格快速上漲會使老百姓感覺到更大的生活壓力。但是,從宏觀調(diào)控角度講,靠穩(wěn)定蔬菜價格是否能夠達到穩(wěn)定CPI上漲預(yù)期的目的恐怕還值得商榷。在中國老百姓的飲食結(jié)構(gòu)中,無論蔬菜如何重要,終究只是日常食品的一部分。而且,在大多數(shù)老百姓的心目中,蔬菜價格的變化還不能完全代表食品價格的變化趨勢,尤其是近年來中國的老百姓早已經(jīng)習慣了雞蛋、豬肉等日常食品價格的大起大落。相比之下,大米、面粉等主食的價格變化往往帶有單向性,對老百姓心理預(yù)期的影響恐怕遠遠大于蔬菜和肉蛋價格的影響。因此,我們更愿意從關(guān)注民生的角度來理解政府這則通知的意義。
但是,細細品讀之下,我們?nèi)匀挥X得政府的七項措施中帶著幾許遺憾。別的姑且不論,通知中反復(fù)強調(diào)了市長負責制對于促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的作用,強調(diào)要切實強化“菜籃子”市長負責制。在這里,我們不是要質(zhì)疑市長負責制對于調(diào)控蔬菜市場的作用,相反,我們認為,在目前的體制下,政府的作為對蔬菜市場的調(diào)控將會產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。但是,讓人感到遺憾的是,我們在推進市場經(jīng)濟建設(shè)這么多年之后,要對蔬菜市場進行有效干預(yù),仍然不得不借助市長領(lǐng)導(dǎo)下的行政干預(yù)。
現(xiàn)代經(jīng)濟學雖然承認“看得見的手”的重要性,但是通常并不主張政府直接以行政方式對市場進行干預(yù)。近來,一方面是關(guān)于炒作大蒜、生姜、綠豆等“菜籃子”商品的報道屢見不鮮,一方面是用市長負責制來穩(wěn)定蔬菜市場,我們認為,這既反映了當前中國的社會經(jīng)濟管理體制還處于相對落后的水平,也反映了這樣一個問題——除了“看不見的手”和“看得見的手”之外,市場經(jīng)濟體系的順利運行恐怕還需要一些“社會良心”的扶助。(評論員 杜鵑)
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