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城鄉(xiāng)天壤之別,早在王永松父親那一代人中就已經(jīng)存在。王的父親出生在上世紀50年代,當時正逢三年自然災害,用奶奶的話說,父親的那條命是撿來的。父親讀完初中不久就進入大隊的生產(chǎn)隊,成了一名掙工分的壯勞力。
1949年,當時中國為了發(fā)展工業(yè),設立了城鄉(xiāng)二元的管理制度,利用工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差,從農(nóng)村大量獲取工業(yè)發(fā)展所需的廉價原材料。僅1960年到1978年這十九年間,據(jù)不完全統(tǒng)計,通過統(tǒng)購統(tǒng)銷,農(nóng)村為城市工業(yè)奉獻了3400億元人民幣的價差。
而城鄉(xiāng)差距在改革開放后出現(xiàn)了短暫的縮小之后,到了王永松這一代,又進一步擴大了。
到了2009年,農(nóng)民三年的收入才趕得上城鎮(zhèn)居民一年的收入。因水稻賣不出好價,家里的水田面積從十多年前的20多畝,到現(xiàn)在只剩下不到5畝,剩下的都撂荒了。在王永松的父親眼里,過去十幾年化肥種子價格都翻了好幾番,可是政府的晚稻收購價還不到一塊錢。
出于糧食安全的考慮,中國的糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品價格,至今仍處于政府嚴格調(diào)控之下。
眼下,王永松一家從土地獲得的收益,主要還是依靠種植業(yè)。按照現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》《土地管理法》規(guī)定,中國農(nóng)村的絕大部分土地不可作為銀行貸款抵押。農(nóng)村集體土地只有通過國家征收轉(zhuǎn)化為國有土地后,才能上市交易,變?yōu)橘Y本。不過,中國人民銀行今年7月28日,發(fā)布了《關于全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的指導意見》,嘗試通過小范圍的試點,推動農(nóng)地抵押。
對于這一點,王永松一家深有體會。在他的家鄉(xiāng)湛江,2009年政府新建東海島新區(qū)占用農(nóng)村集體建設用地時,每公頃耕地補償45萬元,相當于45元/平方米,而目前湛江的商品住宅均價早已經(jīng)突破6000元/平方米。國家稅務局統(tǒng)計顯示,2009年全國土地出讓金總金額達1.5萬億元,如果把這些錢發(fā)放到8億農(nóng)民手上,每個人可以分得近2000元。
當除種植業(yè)以外的土地增值渠道被切斷后,打工就成了農(nóng)民為數(shù)不多的謀生出路之一。
2009年,王永松也走上父親的打工路。由于英語一直跟不上,嚴重偏科的王永松念完初中后,就上了湛江當?shù)氐囊凰殬I(yè)學校。17歲那年,進入廣東海南的一家汽車零部件廠,成了流水線上的小工。
在南海工作,收入能夠比湛江多出500元。這種地區(qū)間的差距,也導致了大批像王永松一樣的粵西農(nóng)民,不自覺地流向了珠三角。
1978年,改革開放之后,中國政府調(diào)整了此前的地區(qū)均衡發(fā)展思路,轉(zhuǎn)而優(yōu)先支持東部沿海發(fā)展,在“讓一部分地區(qū)一部分人先富起來”的思路下,政策、資金、人力等各種資源向珠三角、長三角和京津唐地區(qū)傾斜,這些地區(qū)依靠加工出口貿(mào)易保持了高速增長,并成為中國的財富聚集地。
南海,也搭上了國家政策的末班車。僅南海區(qū)獅山鎮(zhèn)一地,截至去年末,吸引了兩千多家工廠,年產(chǎn)值超過兩千億,相當于中西部數(shù)個地級市的經(jīng)濟總量之和。
地區(qū)收入差距開始出現(xiàn)。到了2009年,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,在城鎮(zhèn)居民年人均收入方面,最高的上海市已經(jīng)比最低的青海省高出兩倍多。
這種地區(qū)收入差別,也體現(xiàn)在王永松的家鄉(xiāng)湛江和省會廣州之間。
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