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上半年嘆號(hào)下半年問(wèn)號(hào) 勞動(dòng)力供求拐點(diǎn)遠(yuǎn)未到來(lái) (2)

2010年07月26日 07:10 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)于法鳴談到,無(wú)論是當(dāng)前還是今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)勞動(dòng)力總體供大于求的基本格局都不會(huì)改變。

  我國(guó)人口數(shù)量預(yù)計(jì)在2030年左右達(dá)到16億的峰值,勞動(dòng)力總量的變動(dòng)趨勢(shì)也類似。2009年我國(guó)勞動(dòng)力資源是10.6億,預(yù)計(jì)到2020年會(huì)達(dá)到11.5億,到2030年將達(dá)到12億以上。勞動(dòng)力的總量會(huì)持續(xù)增加,并會(huì)給就業(yè)帶來(lái)巨大的壓力。

  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模也很大。農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的存量依據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平估算還有1.2億,需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照我國(guó)目前的城市化進(jìn)程,城市化每增加一個(gè)點(diǎn)可以吸納1000萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,現(xiàn)有存量還要有12年才能轉(zhuǎn)移出來(lái)。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)移的過(guò)程將變得更長(zhǎng)。

  有一種說(shuō)法是“新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)始短缺”。事實(shí)是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的增速開(kāi)始下降,但還在增加。而且由于是在高位上增長(zhǎng),增速再小,絕對(duì)量也不少。此外,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的概念是以16歲為標(biāo)準(zhǔn),真正每年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的則包括了20—30歲的人。比如高校畢業(yè)生,通常是在22歲以后就業(yè),“十一五”期間平均每年在610萬(wàn)左右,十二五期間則會(huì)增加到約660萬(wàn)。

  因此,于法鳴認(rèn)為勞動(dòng)力不是已經(jīng)或馬上沒(méi)有富余了,“招工難”只是一個(gè)局部現(xiàn)象,改變不了我國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)的就業(yè)壓力。近年來(lái)黨和政府把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的重要位置,提出就業(yè)優(yōu)先的理念,正是基于對(duì)這種形勢(shì)的判斷。

  結(jié)構(gòu)性矛盾:

  “招工難”“就業(yè)難”長(zhǎng)期并存

  春季農(nóng)民工的招工難與秋季大學(xué)生的就業(yè)難交錯(cuò)產(chǎn)生,部分企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難同時(shí)并存,尹成基認(rèn)為,背后反映的是我國(guó)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

  對(duì)“招工難”,之前人社部的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),缺工突出的地區(qū)是“珠三角”和“閩東南”。廣東全省缺工中有超過(guò)60%在廣州、深圳、東莞三市,福建全省缺工中僅泉州市就占53%。缺工的行業(yè)主要集中在制造業(yè)、居民生活和商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè),缺工的企業(yè)主要是中小企業(yè),崗位主要是技術(shù)工種和熟練工種,用工方式主要是季節(jié)性用工。概括起來(lái),這類企業(yè)需要的主要是熟練的農(nóng)民工。

  那么,是不是農(nóng)民工供不上了呢?對(duì)廣東省500家企業(yè)的監(jiān)測(cè)顯示,300多家缺工企業(yè),其月工資水平比不缺工企業(yè)低200—400元,且大都是每周工作6天、每天工作10小時(shí)以上;而月工資水平達(dá)到1800元以上、福利待遇較好的企業(yè)都不缺工。換言之,部分企業(yè)找不到人,主要是工資待遇比農(nóng)民工外出跨地區(qū)就業(yè)時(shí)可接受的工資水平低了一些,供求雙方“對(duì)接不上”,不是勞動(dòng)力不足。

  “就業(yè)難”折射的也是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。二季度全國(guó)十大城市崗位需求排行榜顯示,餐廳服務(wù)人員、機(jī)械加工人員、力工、裁剪縫紉工等職業(yè)的用人需求大,高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別高達(dá)1.83、1.88、1.81,而物業(yè)管理人員、行政人員、財(cái)會(huì)人員、計(jì)算機(jī)操作員等職業(yè)的用人需求相對(duì)較小。二季度應(yīng)屆高校畢業(yè)生占新成長(zhǎng)失業(yè)青年的45.9%,急需就業(yè)。但其求職的主要方向恰恰是行政、財(cái)會(huì)等需求小的崗位,而機(jī)械加工等需求量大的崗位,則不論是技能要求還是預(yù)期收入水平,與畢業(yè)生情況都相差甚遠(yuǎn)。

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【編輯:林偉】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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