美國財政部8日正式向國會提交了被推遲近3個月的2009年下半年度《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》(以下簡稱“匯率報告”)，認為中國未操縱其貨幣與美元之間的匯率。

　　分析人士指出，盡管此前美國政府指責中國操縱匯率的言論極盛，但是由于中國宣布進一步推進匯改、美國對華出口加快增長等形勢變化，特別是考慮到可能引發(fā)貿易戰(zhàn)的嚴重后果，美國財政部未列中國為匯率操縱國并不讓人意外。

　　今年以來，美國國會不斷就人民幣匯率問題對政府施壓。3月中旬，130名議員聯(lián)名致信美國財長蓋特納和商務部長駱家輝，要求將中國認定為“匯率操縱國”。不過，蓋特納4月3日宣布，政府推遲公布原定于4月15日發(fā)布的主要貿易對象國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告。

　　6月19日，中國央行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革，堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節(jié)。兩周多以來，人民幣兌美元匯率有升有降，人民幣匯率彈性進一步增強。匯率報告也認為，中國的這一政策調整是一個重大事態(tài)發(fā)展。

　　中國社科院金融研究所結構金融研究室主任殷劍峰表示，中國宣布人民幣匯率停止盯住美元，重新回到一種更加靈活、更加市場化的匯率制度后，美國作出這種表態(tài)是明智和必然的。

　　“美國不敢把中國列為匯率操縱國。”銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾更加鮮明地指出，否則就必須據(jù)此對中國出口至美國的很多產品加稅，屆時很可能引發(fā)雙方的大規(guī)模貿易戰(zhàn)，并超出兩國范圍、波及全球，而這對美國經(jīng)濟沒有任何好處。

　　匯率報告指出，中國2009年為全球經(jīng)濟增長提供了重要的支持。在這一年，世界總需求下降了0.6%，中國實現(xiàn)內需增長13%，為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.6個百分點。

　　中國經(jīng)濟刺激措施幫助美國對華出口額在2009年下半年增長了15%，而同期美國對世界其他國家的出口額減少了13%。今年第一季度，美國對中國出口飆升40%以上，而美國對世界其他地區(qū)的出口增速不到20%。

　　匯率報告表示，美國財政部將“繼續(xù)努力為美國爭取擴大對華出口的機會，從而為美國的就業(yè)形勢提供支持”。