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時評:個稅起征點該上調(diào)了

2010年06月29日 16:07 來源:京華時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)廣東媒體近日報道,廣東省政協(xié)委員提議,廣東應(yīng)試行提高個稅起征點,廣州提高到3000元,深圳提高到3500元。而廣東省地稅局近日對政協(xié)提案的答復(fù)中說,根據(jù)不同地區(qū)物價水平、分別處理調(diào)整納稅起征點的建議有合理性。廣東有關(guān)部門將向中央建議,對個人所得稅工薪費用扣除標準建立和地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤的浮動機制?梢赃@么說,提高個人所得稅起征點的呼吁,聲調(diào)已驟然抬高。

  這也難怪,現(xiàn)實生活中,農(nóng)民工的工資水平很多已超過2000元,個稅起征點若不調(diào)整,他們也要成個稅“調(diào)節(jié)”對象了;近來京滬深等地房租普漲,北京普通住宅平均租賃水平達2947元/月,已超過2009年北京應(yīng)屆畢業(yè)生月均工資2472元,不少人連交房租都難,卻必須要先繳個稅。這些現(xiàn)實情況無疑背離了個稅“調(diào)節(jié)收入分配、縮短貧富差距”的使命與宗旨。

  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,正在倒逼工資水平的普漲,這個大趨勢已經(jīng)形成。與之相關(guān)聯(lián),工資水平上漲也必將倒逼個稅起征點的上調(diào),這個趨勢也在形成。雖然今年有關(guān)部門有過“個稅標準暫不調(diào)整”的表態(tài),但這個“定調(diào)”正在受到來自方方面面的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。

  個稅制自建立30年來鮮有重大變革。這與一些人觀念的保守有關(guān)。從之前關(guān)于個稅起征點是不是該調(diào)整問題的討論情況來看,反對者一是反對“地方差別”、堅持生硬地一刀切,以國際慣例之名,行便于管理之實;二是反對提高起征點,認為這會導(dǎo)致國家少收很多稅,而國家稅收少了用之于民的錢就少了,倒霉的是低收入者,得利的是高收入者;反對者最有力的說法是,呼吁提高起征點是短視之舉,真正的改革,是應(yīng)該推出以家庭為單位的綜合稅制。

  其實,反對者們的這些提法,或者在理論上或者在現(xiàn)實中,是存在很大問題的。從理論上說,任何標準的適應(yīng)性都是有限的,不可能一刀切,也不可能永遠不變。不能因時而變的個稅必然要將農(nóng)民工納入納稅對象,必然會導(dǎo)致起征點低過房租的情況。個稅標準作為上層建筑,它的制定與推行,如果既不符合普遍的哲學(xué)原理,又不能與當前的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),這樣的標準必然要走進死胡同。

  至于推行綜合稅制的改革,那不過是畫餅充饑的想法。試想,在連財產(chǎn)登記與官員財產(chǎn)申報都難實現(xiàn)的條件下,以家庭為基礎(chǔ)的綜合稅制何以立足?與其去空談一個烏托邦,為何不先腳踏實地,先將起征點調(diào)到合理的水平再說?

  還有一個問題是,個稅過低的起征標準,可能帶來“稅負過高”疑問,這種質(zhì)疑會帶來社會的風(fēng)險。稅負過高一直是經(jīng)濟學(xué)普遍反對的,因為與其麻煩政府千方百計從民眾手上將錢先收上去,然后再經(jīng)過眾多不透明環(huán)節(jié)部分地返還給民眾,當然不如直接藏富于民有效率——每一個人其實比政府更懂得如何對自己的錢進行精打細算。從社科院最新公布的數(shù)據(jù)來看,我國城鎮(zhèn)人均月收入已達到2435元,超出2000元的個稅起征點標準,但“人人繳納個稅”卻非社會之福。

  讓人有所期待的是,眼下中央高層已頻吹收入分配改革之風(fēng),重點是擬讓利于民,減輕稅負,促進消費。從這些風(fēng)向來看,個稅起征點標準的調(diào)整,已為時不遠。(莫豐齊 )

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【編輯:梁麗霞】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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