財政部關(guān)稅司司長王偉9月8日在天津表示，財政部正在擬定有關(guān)對節(jié)能環(huán)保型汽車實(shí)施關(guān)稅優(yōu)惠的政策草案，不日就將出臺。
在完成我國關(guān)于汽車產(chǎn)品的入世關(guān)稅承諾之后，近年來為鼓勵混合動力汽車和低排放汽車的發(fā)展，財政部又以較低稅率的方式較大幅度降低了混合動力裝置，轎車用柴油發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件的進(jìn)口稅率。
王偉說：“隨著我國汽車消費(fèi)和保有量的迅速增加，對能源和環(huán)境都造成了一定的壓力。針對國家提出的節(jié)能減排工作重點(diǎn)，和以混合動力為代表的新能源汽車發(fā)展趨勢和方向，財政部正在擬定研究鼓勵節(jié)能環(huán)保型汽車的關(guān)稅政策�！�
“目前，政策的框架已有雛形，思路是通過對已有環(huán)保相關(guān)的進(jìn)口零部件的關(guān)稅優(yōu)惠，降低節(jié)能和環(huán)保型汽車的生產(chǎn)成本，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能和環(huán)保型汽車，引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保型汽車，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型汽車的消費(fèi)。”
為了保證政策設(shè)計的定位準(zhǔn)確和便于操作，一方面保證享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的零部件真正用于節(jié)能環(huán)保型汽車，另一方面要保證消費(fèi)者能真正獲得實(shí)惠，達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的目的，增進(jìn)消費(fèi)意愿。財政部將對節(jié)能環(huán)保型汽車進(jìn)行界定，考慮在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上從節(jié)能和環(huán)保兩個方面設(shè)定技術(shù)指標(biāo)。節(jié)能方面擬采用汽車的燃料經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，環(huán)保方面擬采用汽車的排放指標(biāo)。
王偉表示，目前對我國乘用車的燃料消耗量的限值管理比較規(guī)范和完善，因此關(guān)稅優(yōu)惠暫時只考慮對乘用車設(shè)定節(jié)能技術(shù)要求，將來隨著節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善，再擴(kuò)大車型范圍。
財政部擬考慮將節(jié)能環(huán)保型乘用車的節(jié)能指標(biāo)設(shè)定為燃料經(jīng)濟(jì)性優(yōu)于第二階段燃料消耗限值的一定比例上，將環(huán)保指標(biāo)設(shè)定為達(dá)到全國第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國四標(biāo)準(zhǔn))，享受關(guān)稅優(yōu)惠的節(jié)能環(huán)保型汽車要同時達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的兩個指標(biāo)。
值得注意的是，王偉強(qiáng)調(diào)對享受關(guān)稅優(yōu)惠的具體車型，將主要考慮汽油車、柴油車、混合動力車、兩用燃料車、電動客車、混合動力客車和燃料電池客車等，暫時沒有考慮醇代用燃料汽車。
此外，由于汽車企業(yè)進(jìn)口零部件品種繁多，為了對享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的零部件進(jìn)行有效管理，關(guān)稅優(yōu)惠政策擬以零部件清單方式公布享受關(guān)稅優(yōu)惠的零部件范圍，對進(jìn)口清單內(nèi)的零部件給予關(guān)稅優(yōu)惠。以后將根據(jù)汽車技術(shù)發(fā)展的變化，對清單范圍進(jìn)行適時調(diào)整。
王偉說目前這一政策方案還在進(jìn)一步研究之中，將聽取各方面意見，使方案及時完善，下一步將對進(jìn)口節(jié)能環(huán)保型整車制定關(guān)稅政策。希望政策對促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，對促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效的推動作用。
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