前不久，北京律師孫勇再次向保監(jiān)會(huì)提起行政復(fù)議申請(qǐng)，第三次就機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)問(wèn)題向保監(jiān)會(huì)“發(fā)難”，此次炮轟的是交強(qiáng)險(xiǎn)的“中介代理制度”。
交強(qiáng)險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法的形式予以強(qiáng)制實(shí)施的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，按照法律規(guī)定，交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)原則是不盈不虧。而其“中介代理制度”卻以其暴利之嫌，廣受質(zhì)疑。
交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率是由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)內(nèi)幾家大公司厘定、保監(jiān)會(huì)審批并頒布實(shí)施的，實(shí)際上起關(guān)鍵作用的是保險(xiǎn)公司。這樣一個(gè)缺乏中立的第三方參與制定過(guò)程的險(xiǎn)種，顯然“忽視”了車(chē)主的聲音。
從保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)的保費(fèi)收入和各地賠付率極低的情況看，“交強(qiáng)險(xiǎn)”雖標(biāo)榜不以盈利為目的的原則，但保險(xiǎn)公司明顯“穩(wěn)賺不虧”。有關(guān)專(zhuān)家分析，我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付率至少應(yīng)在90%以上才能不盈不虧，而實(shí)際上，交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率非常低。
目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1.48億輛，按保守?cái)?shù)字1億計(jì)算，只要投保率達(dá)到80%，每年交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)收入就能達(dá)到800億元。而根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計(jì)，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后，還會(huì)有400多億元的結(jié)余。這些保費(fèi)到底去了哪里？顯然，交強(qiáng)險(xiǎn)已成為一些保險(xiǎn)公司“只盈不虧”的賺錢(qián)工具，這對(duì)于廣大車(chē)主是不公平的。交強(qiáng)險(xiǎn)是涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，不能把強(qiáng)制性制度和商業(yè)性的操作合二為一，應(yīng)該做到公正、公平、公開(kāi)。
如今，交強(qiáng)險(xiǎn)的合理性受到質(zhì)疑，制訂該險(xiǎn)種的有關(guān)部門(mén)就不能視而不見(jiàn)了，至少應(yīng)讓處于信息弱勢(shì)的車(chē)主擁有知情權(quán)。我們也希望交強(qiáng)險(xiǎn)不要成為某些保險(xiǎn)公司牟利的工具，而應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理等功能，保障公眾利益。(葉文東）
