1月14日，國(guó)家發(fā)改委宣布，將汽油價(jià)格每噸下調(diào)220元，每噸跌至4980元，降幅約4.2%。全國(guó)各地紛紛響應(yīng)，各地汽油價(jià)格都有了不同程度的調(diào)整。以北京為例，90號(hào)、93號(hào)、97號(hào)和98號(hào)汽油分別降至4.59元／升、5.09元／升、5.42元／升和6.02元／升，價(jià)格降低了0.17元～0.21元不等。盡管降幅不是很大，消費(fèi)者仍普遍表示歡迎。對(duì)老百姓而言，這是繼今年春運(yùn)火車(chē)不提價(jià)后，又一個(gè)利好消息。
油價(jià)應(yīng)聲而跌，消費(fèi)者對(duì)油價(jià)的敏感度也相應(yīng)有所降低。對(duì)于去年剛剛實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)輛銷(xiāo)售成績(jī)，一躍成為全球第二大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)車(chē)市而言，逐漸與國(guó)際接軌的油價(jià)也將促使汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)一步升溫。
據(jù)了解，近年來(lái)，像北京這樣的大城市，其私家車(chē)保有量平均每天增長(zhǎng)上千輛，然而汽油價(jià)格的上揚(yáng)，停車(chē)費(fèi)的上漲，以及維修保養(yǎng)費(fèi)用的增加，都讓不少車(chē)主不堪重負(fù)。一份調(diào)查顯示，每月養(yǎng)車(chē)費(fèi)用低于 1000元的不到10%，1000元～1500元的約 30%，1500元～2000元的占45%。有近80%的車(chē)主感覺(jué)養(yǎng)車(chē)成本將會(huì)越來(lái)越高，有近60%的車(chē)主對(duì)油價(jià)上漲表示擔(dān)憂。
對(duì)于中國(guó)的普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，汽車(chē)正改變著他們的生活，但高于國(guó)際水平的養(yǎng)車(chē)費(fèi)用，卻讓不少人成為“無(wú)限墊一族”。盡管汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，車(chē)價(jià)每年都有不同程度的下跌，但用車(chē)環(huán)境的惡劣和養(yǎng)車(chē)費(fèi)用的增加，還是讓不少潛在的汽車(chē)消費(fèi)者望而卻步。在此之前的兩年，油價(jià)共調(diào)整了7次，其中只有2006年5月的調(diào)整是降價(jià)，其他6次均為漲價(jià)。油價(jià)是養(yǎng)車(chē)成本中最主要的支出，其價(jià)格變化直接影響了消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)的熱情。
前兩年國(guó)內(nèi)油價(jià)反復(fù)上調(diào)，其原因有多種說(shuō)法：一是接軌說(shuō)，在國(guó)際油價(jià)大幅上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)曾持續(xù)保持低價(jià)位，漲價(jià)的目的是為了與國(guó)際油價(jià)接軌；二是傀儡說(shuō)，中國(guó)有近40%的石油需要進(jìn)口，很多煉油廠建立初期就100%使用進(jìn)口原油。與國(guó)內(nèi)不少汽車(chē)企業(yè)一樣，大多數(shù)煉油廠完全受制于外方，根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地；三是虧損說(shuō)，一些煉油廠原油進(jìn)價(jià)過(guò)高，但成品油出廠價(jià)卻低于進(jìn)價(jià)，出現(xiàn)成本與銷(xiāo)售價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，導(dǎo)致煉油廠越煉越虧。由于虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足，漲價(jià)旨在調(diào)動(dòng)這些企業(yè)的積極性。
以上3種說(shuō)法都有一定道理。中國(guó)煉油企業(yè)的生存狀態(tài)的確較差，全國(guó)28億元虧損也非空穴來(lái)風(fēng)，但問(wèn)題是，這些弱勢(shì)的煉油企業(yè)根本無(wú)力改善自己的生存環(huán)境。小煉油廠基本依靠進(jìn)口原油，而成品油又不能自銷(xiāo)，批發(fā)權(quán)和零售定價(jià)權(quán)則掌握在中石油、中石化兩大石油集團(tuán)手里。成品油價(jià)格上漲，未必能夠解決國(guó)內(nèi)小煉油廠的生存問(wèn)題。
有專(zhuān)家認(rèn)為，近28億元的虧損是針對(duì)全行業(yè)計(jì)算的，像中石油、中石化等國(guó)有大型集團(tuán)，每年的利潤(rùn)都連創(chuàng)新高，與那些虧損嚴(yán)重的小煉油廠形成了鮮明對(duì)比。其原因在于，國(guó)產(chǎn)油的成本價(jià)格不與國(guó)際市場(chǎng)掛鉤，而成品油價(jià)格卻參照國(guó)際價(jià)格來(lái)制定，這樣就出現(xiàn)了巨大的差價(jià)利潤(rùn)。中石油、中石化擁有絕大部分國(guó)內(nèi)原油的開(kāi)采權(quán)，所以國(guó)際原油價(jià)格越高，它們的利潤(rùn)越大。據(jù)中石化財(cái)務(wù)報(bào)表披露的數(shù)字，2006年前三季度，該公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7552.19億元，同比增加30.89%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額487.09億元，同比增長(zhǎng)16.18%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)338.14億元，同比增長(zhǎng)27.72%。
中國(guó)成品油的價(jià)格制定，以前是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格，今后可能將以世界主要產(chǎn)油區(qū)布倫特、迪拜和米納斯三地價(jià)格為基準(zhǔn)，但參照規(guī)則是一樣的，即如果三地原油平均價(jià)格按月變動(dòng)幅度超過(guò)8%，發(fā)改委就可能在該平均價(jià)格的基礎(chǔ)上，制定出國(guó)內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)。中石油和中石化兩大集團(tuán)以中準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下8%的幅度內(nèi)制定最終零售價(jià)格。
從中不難看出，中國(guó)成品油的定價(jià)機(jī)制由于不參考國(guó)內(nèi)的原油開(kāi)采量，不能完全反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求，而只能簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定。也就是說(shuō)，中國(guó)石油需求缺口的擴(kuò)大速度到底有多快，很難從油價(jià)的變動(dòng)中看出。
據(jù)估算，在不到一年的時(shí)間里，國(guó)際上1升油已經(jīng)降低了近1元人民幣，而此次中國(guó)汽油調(diào)價(jià)，1升油才降低了0.17元～0.21元。我們只與國(guó)際接軌了五分之一，還有五分之四的差距。可見(jiàn)，中國(guó)成品油價(jià)還有進(jìn)一步下調(diào)的空間。
美國(guó)能源部能源情報(bào)署2006年11月6日公布的報(bào)告顯示，美國(guó)普通無(wú)鉛汽油全國(guó)平均價(jià)格為每加侖2.20美元，去掉燃油稅，相當(dāng)于0.58美元／升。換算成人民幣，為4.58元／升。與中國(guó)目前5.3元的平均價(jià)格相比，還是低了約0.7元。如果國(guó)際油價(jià)持續(xù)保持低位，中國(guó)油價(jià)的下一步調(diào)整，很可能還將以降價(jià)為主。這讓消費(fèi)者有了更多的期待，油價(jià)下調(diào)將為2007年的車(chē)市再添一把火。(中國(guó)青年報(bào) 王超)
