上周,財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,算是邁出了支持節(jié)能與新能源汽車(chē)的實(shí)質(zhì)性一步。
根據(jù)相關(guān)政策,混合動(dòng)力汽車(chē)最高每輛補(bǔ)貼5萬(wàn)元、純電動(dòng)汽車(chē)每輛補(bǔ)貼6萬(wàn)元;燃料電池汽車(chē)每輛補(bǔ)貼25萬(wàn)元。長(zhǎng)度10米以上城市公交客車(chē)則最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元。單從數(shù)字上看,有關(guān)部門(mén)針對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度真是有些不差錢(qián)的氣勢(shì)。
但比較遺憾的是,這次購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼主要是針對(duì)政府采購(gòu)的公共服務(wù)領(lǐng)域,并不包括私家車(chē)。
事實(shí)上,我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)中,私家車(chē)占了絕大多數(shù)。以2008年為例,國(guó)內(nèi)共銷(xiāo)售汽車(chē)900多萬(wàn)輛,其中政府采購(gòu)的公共服務(wù)領(lǐng)域不到50萬(wàn)輛,還不到6%。在這6%里面,真正涉及到的新能源汽車(chē)的總量也只有1萬(wàn)余輛。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出,本來(lái)應(yīng)該作為新能源汽車(chē)推廣和使用的主力、占據(jù)汽車(chē)銷(xiāo)量90%以上的私家車(chē),卻被排除在了補(bǔ)貼之外。注定這次推廣試點(diǎn)只能是 “有一定的示范意義,但真正的作用不大”了。
為什么不給私家車(chē)補(bǔ)貼?有人認(rèn)為這是因?yàn)閱挝桓匈?gòu)買(mǎi)力,更能拉動(dòng)新能源車(chē)消費(fèi)。另一種說(shuō)法中國(guó)買(mǎi)車(chē)人只占全國(guó)納稅人口的10%,政府不可能用100%納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼10%的買(mǎi)車(chē)人——中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)張小虞就如此認(rèn)為。
其實(shí)這些說(shuō)法很難站得住腳。第一,單位的確更有購(gòu)買(mǎi)力,但目前傳統(tǒng)公交客車(chē)每臺(tái)售價(jià)在30萬(wàn)元至80萬(wàn)元之間,而混合動(dòng)力客車(chē)的售價(jià)為100萬(wàn)至150萬(wàn)元,即使按照平均購(gòu)車(chē)每輛補(bǔ)貼30萬(wàn)元計(jì)算,仍然要高于傳統(tǒng)車(chē)的價(jià)格。而且,這些新能源車(chē)將來(lái)維修的成本必然會(huì)增加,這個(gè)賬即使是更有購(gòu)買(mǎi)力的單位也不會(huì)算不清。“政府不可能用100%納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼10%的買(mǎi)車(chē)人”的說(shuō)法更有些不靠譜。照這種邏輯,總投資30億美元,而只是給少數(shù)科學(xué)家使用的哈博望遠(yuǎn)鏡簡(jiǎn)直是大逆不道了。既然是補(bǔ)貼,當(dāng)然是把大家的錢(qián)用在更需要的地方,有什么比人類(lèi)的未來(lái)和我們的藍(lán)天更重要嗎?
放眼國(guó)際,各國(guó)都是針對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)進(jìn)行補(bǔ)助。美國(guó)加州政府規(guī)定,可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠。法國(guó)政府規(guī)定,經(jīng)銷(xiāo)商每賣(mài)出5輛傳統(tǒng)汽車(chē),就必須賣(mài)出一輛新能源汽車(chē)。日本對(duì)新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼是平均每輛20萬(wàn)日元。這些規(guī)定成為政府調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置的重要手段。
我們也知道,凡事都要一步一步來(lái)。希望新能源汽車(chē)補(bǔ)貼盡快走出更實(shí)質(zhì)的一步。(修宇)
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