1月27日,為幫助汽車業(yè)應(yīng)付因信貸緊縮引起的需求下滑,英國商務(wù)大臣彼得·曼德爾森公布了總額達(dá)23億英鎊的汽車業(yè)支持計(jì)劃。他宣布,政府將提供擔(dān)保,使汽車企業(yè)獲得歐洲投資銀行的13億英鎊貸款;此外,政府還將為另外不超過10億英鎊的其他銀行貸款提供擔(dān)保,以使那些沒有資格從歐洲投資銀行貸款、但卻能為英國帶來特殊價(jià)值的汽車企業(yè)獲得資金。
這個計(jì)劃的核心,是保證英國的汽車制造商及其供應(yīng)商可以獲得銀行貸款。但英國政府同時(shí)也強(qiáng)調(diào),這些錢必須用于低碳汽車技術(shù)的發(fā)展和研究。計(jì)劃中還包括一些相對較具體的專項(xiàng),如在培訓(xùn)、創(chuàng)新和研發(fā)等方面為企業(yè)提供的資金支持等。但在汽車業(yè)關(guān)心的消費(fèi)者購買汽車貸款方面,沒有采取任何措施。
計(jì)劃公布 無人喝彩
“太晚,太少!”一位保守黨人士評價(jià)說。從商業(yè)角度來說,該計(jì)劃無法對企業(yè)形成有效的支持。前保守黨總理肯·克拉克諷刺說,這些措施“相當(dāng)沒有價(jià)值”。他認(rèn)為,這一援助意味著財(cái)政部“終于在政府內(nèi)部的爭論中獲勝”,說服英國首相布朗先生相信,納稅人不可能提供更慷慨的援助了。
英國最大的工會Unite表示,這個一攬子計(jì)劃留下了“裁員的陰影,成千上萬的熟練技工的就業(yè)機(jī)會仍受到威脅”。工會秘書長托尼·伍德利說:“23億英鎊聽起來像是很多,但至少一半將分給歐寶和捷豹、路虎,給數(shù)以百計(jì)的其他企業(yè)留下的僅僅是一點(diǎn)點(diǎn),甚至沒有。相比較歐洲其他政府的支持力度,這筆錢只是毛毛雨。部長們需要將援助增加一倍以上,并立即著手做。毫無疑問,對數(shù)以萬計(jì)的工人來說,今天的聲明,帶來的只是失望。我們需要繼續(xù)為這個行業(yè)爭取更多的政府援助!
汽車界的失望是因?yàn)樵撚?jì)劃忽略了對汽車制造商下屬的汽車金融公司的援助。汽車業(yè)一直期待政府?dāng)M定出更優(yōu)惠的汽車貸款方案,促使猶豫不定的消費(fèi)者重新開始買車。英國工業(yè)聯(lián)合會警告說,汽車行業(yè)“依賴信貸來幫助客戶完成購車,汽車金融機(jī)構(gòu)拿不到貸款,車就賣不掉,制造商就只能繼續(xù)裁員減產(chǎn)”。
但商業(yè)部長伊恩·皮爾森表示,財(cái)政部不相信對汽車消費(fèi)信貸的投入會產(chǎn)生價(jià)值,認(rèn)為啟動消費(fèi)的重點(diǎn)是要“全面恢復(fù)信心”,他告訴國會議員,“我們應(yīng)該問的是,即使汽車金融部門能夠?yàn)橘徿囌咛峁┵J款,也要看人們是否愿意買新車。”對此,羅孚公司前總經(jīng)理,現(xiàn)華威商學(xué)院教授凱文·莫雷評論說,“這個計(jì)劃的本質(zhì)是花錢把工人們送回車間,造更多人們不想要的汽車!
曼德爾森說,剛剛加入政府成為貿(mào)易和投資部長的銀行家戴維斯,將起草一項(xiàng)計(jì)劃,以幫助汽車企業(yè)提高獲取資金的機(jī)會。
部長們避開汽車消費(fèi)貸款,是因?yàn)樗麄儞?dān)心,如果國家對居民汽車消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,可能會把納稅人的錢補(bǔ)貼到海外,因?yàn)榇蠖鄶?shù)英國人買的車都是國外生產(chǎn)的。英國媒體認(rèn)為,部長們不愿意推出規(guī)模較大的援助理由也是可以理解的,但汽車業(yè)的失望情緒也在情理之中。也許,保守黨商業(yè)特別委員會主席彼得·拉夫的評價(jià)可以總結(jié)這些情緒,“政府援助應(yīng)該是一個重要的方案,但這個方案不是。”
政府強(qiáng)調(diào) “這不是緊急援助”
宣布這項(xiàng)計(jì)劃時(shí),曼德爾森稱,這個一攬子計(jì)劃將重振英國的制造業(yè),使之向“清潔、綠色”方面轉(zhuǎn)變,以確保其在英國制造業(yè)中的核心地位,他表示,“我們沒有提供一張空白支票,也沒有經(jīng)營補(bǔ)貼;英國汽車行業(yè)并不是一個跛腳鴨,我們不是在進(jìn)行緊急援助。”曼德爾森說:“我們有決心在對抗信貸緊縮、反擊經(jīng)濟(jì)衰退的過程中,為汽車行業(yè)創(chuàng)建一個公平競爭的環(huán)境,并贏得低碳產(chǎn)業(yè)的未來!
英國首相戈登·布朗的發(fā)言人在當(dāng)天早些時(shí)候也強(qiáng)調(diào),援助將“針對那些本身實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展健康的企業(yè),在他們目前遇到流動資金和短期貸款困難的時(shí)候,為他們提供支援、渡過這一困難時(shí)期”。政府除了要幫汽車廠商解燃眉之急,還要確保他們調(diào)整策略、改革自身,以適應(yīng)今后市場環(huán)境。采取此項(xiàng)措施,是為了“確保英國汽車產(chǎn)業(yè)未來更加強(qiáng)大”。
曼德爾森強(qiáng)調(diào),這筆23億英鎊的方案,是政府第一次對一個非金融部門的衰退進(jìn)行的支持,并不是對處于困境中的其他行業(yè)建立的一個先例。之所以作出這個決定,是因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟(jì)有重要的平衡作用,“英國需要較少的經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)業(yè)和更多實(shí)體產(chǎn)業(yè)。”
汽車出口占英國出口總額的10%,其制造、經(jīng)銷等環(huán)節(jié)解決大約85萬人的就業(yè)。而去年12月英國汽車產(chǎn)量僅為前年同期的一半,創(chuàng)下近20年來最大跌幅。
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