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　　按照國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)公布的成品油價(jià)稅費(fèi)改革初擬方案，燃油稅將通過(guò)提高燃油消費(fèi)稅形式進(jìn)行開(kāi)征，而且按照從量定額方式計(jì)征，每升汽油征收額為0.80元，同時(shí)取消公路養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用。那么，提高燃油消費(fèi)稅進(jìn)行費(fèi)稅改革后，將對(duì)廣大私車(chē)主帶來(lái)怎樣的影響？

　　表格解讀·臨界點(diǎn)：低于1.575萬(wàn)公里省錢(qián)

　　成品油價(jià)稅費(fèi)改革對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生一個(gè)用車(chē)的“盈虧臨界點(diǎn)”，對(duì)汽車(chē)使用量在此臨界點(diǎn)以下的車(chē)主，將比原來(lái)降低用車(chē)費(fèi)用，而超過(guò)該臨界點(diǎn)的車(chē)主則將增加費(fèi)用。

　　以一輛排氣量為1.6升普通家用轎車(chē)為例，該車(chē)每年行駛1萬(wàn)公里，每年繳納養(yǎng)路費(fèi)為1260元。燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后，每升汽油增加消費(fèi)稅0.80元，但是1260元養(yǎng)路費(fèi)全部取消，可將這筆費(fèi)用折算成1575升汽油的費(fèi)用增加部分，該車(chē)每百公里耗油量為10升，那么這個(gè)臨界點(diǎn)就為每年1.575萬(wàn)公里。

　　表格解讀·排量：排量小多開(kāi)點(diǎn)也省錢(qián)

　　記者了解到，一般家用轎車(chē)每年行駛里程基本在1萬(wàn)公里至2萬(wàn)公里，而且百公里油耗大多在10升左右。根據(jù)測(cè)算，車(chē)主的車(chē)輛油耗越大，使用率越高，每年將比原來(lái)多支出，相反如果車(chē)主的車(chē)輛屬于小排量，油耗較低，即使是使用率較高，行駛里程較多，仍會(huì)節(jié)省不少開(kāi)支。由此可以看出，此政策的出臺(tái)將會(huì)對(duì)小排量汽車(chē)構(gòu)成利好。

　　表格解讀·行業(yè)：運(yùn)輸行業(yè)面臨成本壓力

　　根據(jù)此表還可以看出，按照燃油稅改革方案，公路運(yùn)輸、物流運(yùn)輸?shù)冉煌ㄐ袠I(yè)面臨著成本大增的壓力。物流行業(yè)均為用油大戶(hù)，一般情況下運(yùn)營(yíng)車(chē)輛里程高，油耗大，需交的燃油稅多，再則貨運(yùn)企業(yè)基本都走高速公路，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)而言，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的利好。相比之下燃油稅改革會(huì)增加運(yùn)輸企業(yè)的成本壓力。如果這些企業(yè)無(wú)法化解成本增長(zhǎng)的壓力，有可能通過(guò)提價(jià)方式來(lái)應(yīng)對(duì)。

　　不同車(chē)型盈虧臨界點(diǎn)表

　　以排氣量為1.6升 百公里油耗為10升的5座普通家用轎車(chē)為例

　　年用油量 年繳養(yǎng)路費(fèi) 年可行駛里程 年所繳燃油稅

　　1000升 1260元 1萬(wàn)公里 800元

　　1200升 1260元 1.2萬(wàn)公里 960元

　　1600升 1260元 1.6萬(wàn)公里 1280元

　　2000升 1260元 2萬(wàn)公里 1600元

　　以排氣量為0.8升 百公里油耗為6升的5座微型車(chē)輛為例

　　年用油量 年繳養(yǎng)路費(fèi) 年可行駛里程 年所繳燃油稅

　　1000升 1260元 1.66萬(wàn)公里 800元

　　1200升 1260元 2萬(wàn)公里 960元

　　1600升 1260元 2.66萬(wàn)公里 1280元

　　2000升 1260元 3.33萬(wàn)公里 1600元

　　以載重為4噸 百公里油耗為20升的貨車(chē)為例

　　年用油量 年繳養(yǎng)路費(fèi) 年可行駛里程 年所繳燃油稅

　　10000升 8160元 5萬(wàn)公里 7000元

　　12000升 8160元 6萬(wàn)公里 8400元

　　16000升 8160元 8萬(wàn)公里 11200元

　　20000升 8160元 10萬(wàn)公里 14000元

　　○業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：間接降油價(jià) 油價(jià)還是高

　　醞釀了十年之久的油價(jià)稅費(fèi)改革即將實(shí)施，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉雖間接降低了成品油價(jià)格，但是尚未與國(guó)際油價(jià)實(shí)現(xiàn)真正意義上的接軌，目前國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際水平仍存在較大差距。

　　觀點(diǎn)1：國(guó)內(nèi)油價(jià)再降兩元才“接軌”

　　昨晚，一位市場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士對(duì)成品油稅費(fèi)改革初擬方案解析認(rèn)為，實(shí)行價(jià)內(nèi)征收，實(shí)際上是在間接降低國(guó)內(nèi)油價(jià)，相當(dāng)于汽油每升下降了0.80元，柴油每升下降了0.70元。

　　該人士也稱(chēng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)仍比目前國(guó)際油價(jià)高。他表示，現(xiàn)行國(guó)內(nèi)油價(jià)與90美元一桶的國(guó)際原油價(jià)水平大致相當(dāng)，現(xiàn)在國(guó)際原油價(jià)已降至40多美元一桶。目前，成都地區(qū)93號(hào)汽油零售價(jià)為6.15元／升、0號(hào)柴油6.20元／升(不含每升0.05元的清潔劑費(fèi))，按理說(shuō)每升應(yīng)該下降3元左右才能與國(guó)際油價(jià)水平相當(dāng)，但只間接性每升下降了0.7-0.8元，還有兩元左右的差距。該人士表示，從征求意見(jiàn)稿中“國(guó)產(chǎn)陸上原油價(jià)格繼續(xù)實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)直接接軌，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格繼續(xù)堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)有控制地間接接軌”也可以看出，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)仍未完全接軌。

　　觀點(diǎn)2：成品油零售市場(chǎng)或有價(jià)格戰(zhàn)

　　據(jù)了解，從征求意見(jiàn)稿可以看出，國(guó)內(nèi)成品油零售定價(jià)方式未改變，但對(duì)零售價(jià)格監(jiān)管作了調(diào)整，將現(xiàn)行汽、柴油零售價(jià)允許在中準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)8%改為實(shí)行最高零售價(jià)格，且將上浮幅度縮小至4%左右，下降幅度則不作限制。由此可見(jiàn)，新的價(jià)格監(jiān)管方式有利于引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，今后成品油零售經(jīng)營(yíng)者之間有可能展開(kāi)比較激烈的價(jià)格戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)。(楊富)

　　○新聞分析：成品油價(jià)稅費(fèi)改革需要中國(guó)特色

　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家稅務(wù)總局5日公布了《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》，明確改革方案將于2009年1月1日起實(shí)施。仔細(xì)研究這個(gè)征求意見(jiàn)稿，不難發(fā)現(xiàn)此次成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案充分體現(xiàn)了中國(guó)特色�？傮w看，成品油價(jià)稅費(fèi)改革的這種中國(guó)特色，既符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，又著眼未來(lái)我國(guó)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展，著眼深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為改革深入留下了空間。

　　這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革的總體思路是：規(guī)范政府收費(fèi)行為，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)；在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，提高現(xiàn)行成品油消費(fèi)稅單位稅額，依法籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、建設(shè)資金；完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，理順成品油價(jià)格。對(duì)比多年來(lái)各界對(duì)燃油稅實(shí)施方案的猜想，我們可以發(fā)現(xiàn)，這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革充分顧及各方利益和可能的阻力，可行性更強(qiáng)，可操作性更強(qiáng)。

　　與此前大家熱議的新設(shè)燃油稅稅種截然不同，由于此次成品油價(jià)稅費(fèi)改革采取了提高已有成品油消費(fèi)稅的辦法，既有利于簡(jiǎn)化稅制，又有利于節(jié)約征稅成本。從時(shí)效上看，非常有利于成品油價(jià)稅費(fèi)改革在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施；從實(shí)效上看，也完全能起到原來(lái)設(shè)想的燃油稅鼓勵(lì)節(jié)約、以稅代費(fèi)的功能。

　　此外，成品油價(jià)稅費(fèi)改革的中國(guó)特色還體現(xiàn)在完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制的技巧上。2006年國(guó)家明確國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格實(shí)行有控制地間接接軌，這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)原則。據(jù)有關(guān)部門(mén)介紹，這主要基于以下考慮：近年來(lái)國(guó)際油價(jià)因受基金投機(jī)炒作等不正常因素影響，嚴(yán)重扭曲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)有控制地間接接軌，將避免國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響。

　　征求意見(jiàn)稿中完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制也體現(xiàn)了很強(qiáng)的中國(guó)特色。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于成品油價(jià)稅費(fèi)改革這種牽動(dòng)民生的重大政策調(diào)整，一定要充分考慮到廣大農(nóng)民的利益和困難群體的利益，這是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。