繼2006年對乘用車消費稅進行調(diào)整之后,財政部、國家稅務(wù)總局8月13日再次發(fā)出調(diào)整通知,并于9月1日開始實施。
根據(jù)調(diào)整通知,排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)乘用車的稅率由15%上調(diào)至25%;排量在4.0升以上乘用車的稅率由20%上調(diào)至40%;而排量在1.0升(含1.0升)以下乘用車的稅率由3%下調(diào)至1%。通過本次調(diào)整,旨在“抑大揚小”消費稅政策,將不同排量乘用車消費稅的跨度進一步拉大,從2006年3%-20%的跨度,轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮?%-40%。
為了應(yīng)對消費稅調(diào)整帶來的影響,一些汽車廠商已經(jīng)開始調(diào)整進口車策略,加大了排量在3.0以下車型的進口!拔覀円呀(jīng)開始調(diào)整進口策略,減少4.0以上大排量車的進口,增加中低排量汽車的進口!敝袊M口汽車貿(mào)易有限公司(以下簡稱中進汽貿(mào))市場部部長徐迪明確告訴記者。
與此同時,包括雷克薩斯、奔馳、寶馬等受消費稅調(diào)整影響較大的大排量汽車制造商,在接受本報記者采訪時都承認,目前正在醞釀價格調(diào)整策略。
廠商拒絕埋單
“與2006年相比,這次消費稅的調(diào)整幅度大大增強,雷克薩斯正在抓緊時間討論應(yīng)對措施。”豐田中國投資有限公司副總經(jīng)理曾林堂在電話中告訴記者。
而一位奧迪經(jīng)銷商告訴記者,該店已經(jīng)停止大排量汽車的銷售,目前只接受預(yù)定,9月份之后進行交易!2006年增加的消費稅,大部分由廠家自己承擔(dān)了,但是這次不同,我們正在等待廠家調(diào)價的通知!
與2006年不同排量乘用車消費稅相差不到7倍(3%~20%)相比,今年調(diào)整之后的消費稅跨度達到40倍(1%~40%),而且今年的大背景是油價和原材料成本大幅上漲。
因此接受采訪的廠商和專家普遍認為,沒有哪個汽車企業(yè)可以獨自承擔(dān)消費稅上漲的壓力,這種壓力必然會傳遞給消費者。
舉例來說,4.0排量以上汽車的消費稅增加了20%,而進口成本的增幅會達到33%。因為隨著消費稅的增減,進口車的增值稅等一系列稅費相應(yīng)增加。由于消費稅的變化使大排量汽車消費的成本大大提升,目前雷克薩斯已經(jīng)全面提價,而奧迪、奔馳等廠家都正在制定價格調(diào)整的具體措施。
進口代理商嚴陣以待
國家發(fā)出的信號結(jié)合國內(nèi)外大的環(huán)境,將使得大多數(shù)汽車制造商和代理商不得不重新審視自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。其中尤其敏感的是中進汽貿(mào)這樣的大排量豪華進口車代理商。
一段時間以來,進口大排量汽車消費持續(xù)走高。來自中進汽貿(mào)的數(shù)字顯示,2007年中國進口車超過30萬輛,增幅超過30%,其中2.5L以上車型所占比例明顯增大,達到69.4%。
今年一季度全國累計進口汽車10.2萬輛,同比大幅增長72%。其中進口豪華車市場品牌車型的銷售出現(xiàn)高速增長,保時捷、寶馬、奔馳等7個品牌銷量的平均增長幅度達82%,以大排量為主要特征的豪華車品牌都超過往年同期銷售業(yè)績,其中雷克薩斯以9676輛的銷量名列進口車銷量排行榜首位。
不僅如此,大排量高端SUV成為進口車增速最快的細分市場。最新的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明,今年上半年,3.0以上排量的乘用車(包括轎車和SUV)進口量同比增長87.9%,達到8.98萬輛。
“應(yīng)該說中國的進口車市場已經(jīng)經(jīng)歷了連續(xù)3年的快速增長。2006年消費稅政策實施以后,市場當(dāng)時出現(xiàn)了短期的低迷,但是后來又恢復(fù)了增長而且是高速的增長!敝羞M汽貿(mào)的徐迪表示。
作為總經(jīng)銷商,中進汽貿(mào)主要經(jīng)營大眾進口車、通用進口車和吉普品牌!拔覀円呀(jīng)同廠家進行了商談,部分車型已經(jīng)確定要減少進口了,有的車型還要看市場反應(yīng)再做決定。”徐迪表示,中進汽貿(mào)今后將進口技術(shù)含量更高、更加節(jié)能環(huán)保的車型。
消費稅的政策導(dǎo)向作用非常明確,整個進口車市場將回歸到常規(guī)的狀態(tài)中來!芭c國產(chǎn)車相比,進口車的基數(shù)比較小,因此進口車的增長應(yīng)該高于國產(chǎn)車,增幅在30%-40%應(yīng)該是一種比較合理的狀態(tài)。”徐迪表示。
相關(guān)稅種調(diào)整可能加快
廠商敏感,但是相關(guān)部委和專家面對消費稅的波及面和殺傷力態(tài)度相對平和。
中國汽車技術(shù)研究中心研究產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)人士認為,9月1日正式實施的消費稅政策的作用,不會是立竿見影的,“它主要起到的漸進調(diào)節(jié)的杠桿作用,因為它不是行政命令,只是一攬子調(diào)節(jié)政策中的一種,其他的輔助政策還有燃油稅、過路過橋費、補貼政策等等!
該人士認為,這次稅率調(diào)節(jié)不是由降低排放一個目標(biāo)決定的,而是很多綜合因素作用的結(jié)果,而且要考慮到國際影響。如果大幅度提高大排量車的關(guān)稅,勢必會有限制進口的嫌疑。
“一些期望稅收政策短期內(nèi)就產(chǎn)生影響的想法,表明對稅收政策寄予的希望太高!必斦控斦茖W(xué)研究所研究員孫鋼預(yù)測,汽車消費稅的調(diào)整一定會有作用,但作用有多大還需要繼續(xù)觀察。
“汽車消費稅的調(diào)整表明了國家的一種態(tài)度,表明了某種政策意圖!贬槍ζ囅M稅的調(diào)整不會影響乘用車產(chǎn)品銷量和消費結(jié)構(gòu)的觀點,孫鋼在接受本報記者采訪時表達了另一層意思,“這意味著國家的政策導(dǎo)向是,鼓勵小排量車同時調(diào)整稅制!
新的消費稅政策也許不會導(dǎo)致強烈的市場波動,但是它反映的信號非常強烈,國家關(guān)于節(jié)能減排的態(tài)度非常明確。
據(jù)國家發(fā)改委一位官員透露,最近一年半以來,大排量汽車消費的迅猛增長與能源緊張的大環(huán)境背道而馳,與國外相比,中國大排量汽車的使用環(huán)境過于寬松!爱(dāng)一個問題上升為主要矛盾,而且中國汽車市場現(xiàn)狀成為國際特例的時候,新消費稅政策的出臺正逢其時!
事實上,相關(guān)部委曾經(jīng)考慮過將1升以下小排量汽車的消費稅變?yōu)榱悖詈蠓穸ǖ脑蚴菗?dān)心對消費者造成誤導(dǎo)。因為不是小排量就絕對的節(jié)能環(huán)保,有的小排量汽車的燃油效率不高。
“即使如此,這并不意味著要按照燃油效率來征收消費稅才是最合理的方法。理論上這個觀點是對的,但是它的可操作性不強。首要的問題是如何判定燃油效率,不同的車型很復(fù)雜,其次是征稅的便利性無法保證!边@位官員進一步解釋。
新能源汽車的大力發(fā)展是貫徹節(jié)能減排政策的重中之重。新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車,技術(shù)和成本是新能源汽車首先要解決的問題。
“鼓勵新能源汽車消費的政策,要在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和市場普及的臨界點上找到一個很好的切口!庇袠I(yè)內(nèi)人士認為,汽車消費稅的調(diào)整是汽車行業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能減排號召政策的第一步。接下來討論中的新能源汽車購置稅減免,以及燃油稅出臺的步伐都會加快。(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
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