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　　不管你是否愿意承認(rèn)，國際原油價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入了110美元/桶“高油價(jià)”時(shí)代，甚至有不少人士將這一目標(biāo)提升至200美元。在全社會(huì)都在倡導(dǎo)節(jié)能減排的今天，作為石油資源的主要消耗體之一的汽車首當(dāng)其沖，出席此次全國“兩會(huì)”的汽車行業(yè)全國人大代表和政協(xié)委員紛紛為節(jié)能減排出謀劃策，除了上期本報(bào)所做的發(fā)展優(yōu)質(zhì)小排量汽車的方案，人大代表和政協(xié)委員還提出搭順風(fēng)車、出臺(tái)燃油稅、發(fā)展混合動(dòng)力車、電動(dòng)車等多種方案。

　　方案1：搭順風(fēng)車

　　可行性:★★

　　有效性：★

　　“數(shù)一數(shù)街上跑著的汽車，有多少車是坐了兩個(gè)人以上？”全國政協(xié)委員歐陽明高說。他認(rèn)為順風(fēng)車不僅可以有效地緩解交通擁堵，而且還可以抑制和打擊黑車的出現(xiàn)。

　　汽車行業(yè)的節(jié)能減排已經(jīng)迫在眉睫，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車工程系主任、汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽明高認(rèn)為，看似不相關(guān)，實(shí)際上建立順風(fēng)車制度與倡導(dǎo)新能源技術(shù)一樣，都是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑，也是最簡易可行的方案。

　　目前私家車的空載率非常高，不僅造成巨大能源浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境的污染也非常嚴(yán)重。“數(shù)一數(shù)街上跑著的汽車，有多少車是坐了兩個(gè)人以上？”歐陽明高說。

　　歐陽明高和他的學(xué)生研究發(fā)現(xiàn)，私家車的數(shù)量急劇增加和高空載率，造成巨大能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，路上行車有70%都是私家車，其中70%在早晚高峰期又只是一個(gè)人駕駛，這些車輛占用了50%的交通資源，但只運(yùn)送了不到5%的乘客。這不僅是對(duì)緊缺的燃油資源的浪費(fèi)，也是對(duì)有限的道路資源的浪費(fèi)。順風(fēng)車不僅可以有效地緩解交通擁堵，而且還可以抑制和打擊黑車的出現(xiàn)。

　　根據(jù)歐陽明高觀察，國外通過順風(fēng)車出行已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，在德國、新加坡，趕上交通高峰期，即使是私家車，空車上路也會(huì)被罰款。但在我國搭載順風(fēng)車卻一直是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題。一些地方甚至錯(cuò)誤地把利用私家車從事有償拼車視為非法行為，同時(shí)也認(rèn)為搭載順風(fēng)車存在一定的安全隱患，而且還可能引發(fā)諸如法律賠償?shù)纫幌盗蟹�律問題。

　　歐陽明高認(rèn)為，國內(nèi)首先可以在北京、上海、廣州等大城市開始試點(diǎn)，號(hào)召媒體參與報(bào)道，引起全社會(huì)的關(guān)注和參與，為建立文化做宣傳鋪墊。由當(dāng)?shù)亟还芫纸y(tǒng)一建立GPS管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)由政府財(cái)政列支，也可以由社會(huì)企業(yè)捐助。為自愿參加順風(fēng)車的車主上門登記，免費(fèi)在車的前擋風(fēng)玻璃的右下角安裝具有IC卡識(shí)別的順風(fēng)車證(即GPS定位系統(tǒng))，對(duì)希望搭乘順風(fēng)車的小區(qū)居民在核實(shí)身份后辦理IC卡乘坐證，上車之前只需要刷一下IC卡，這樣車內(nèi)的車主就可以明確乘車人的身份，以免擔(dān)心發(fā)生危險(xiǎn)。

　　不說不知道

　　目前中國汽車保有量已超過4000萬輛。汽車消耗燃油已占整個(gè)汽油消費(fèi)量的75%。預(yù)計(jì)2020年前我國將成為世界最大的汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國，汽車保有量將達(dá)到1.3億~1.5億輛，屆時(shí)每年石油需求量將達(dá)4.5億噸以上。同時(shí)，車用石油消耗所產(chǎn)生的空氣污染和溫室氣體CO2排放也正在成為愈來愈嚴(yán)重的問題，我國已成為世界上第二大二氧化碳排放國。

　　方案2：出臺(tái)燃油稅

　　可行性:★★★★

　　有效性：★★★★★

　　全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福認(rèn)為燃油附加稅越快出臺(tái)越好，使用小排量車的用戶就越多，企業(yè)自主創(chuàng)新、研制節(jié)能環(huán)保的小排量車的積極性就越高，小排量汽車才能迎來真正的春天。

　　全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福表示，盡快出臺(tái)燃油附加稅是破解目前小排量汽車發(fā)展陷入困境的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的理想方式。

　　李書福稱，我國政府提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、提倡節(jié)能減排，鼓勵(lì)發(fā)展小排量車，這是戰(zhàn)略上的安排和引導(dǎo)，但遺憾的是，在實(shí)施過程中行動(dòng)卻沒有跟上，中國的車還是越造越大，路越來越堵。怎樣能使開小排量者得到尊重是一個(gè)不容忽視的問題。當(dāng)然小排量車的技術(shù)也應(yīng)該提高，技術(shù)要領(lǐng)先，污染排放要少，安全性、舒適性、可靠性也都要好。更為重要的是，燃油附加稅越快出臺(tái)越好，使用小排量車的用戶就越多，企業(yè)自主創(chuàng)新、研制節(jié)能環(huán)保的小排量車的積極性就越高，小排量汽車才能迎來真正的春天。

　　方案3：大力扶持自主品牌混合動(dòng)力車

　　可行性:★★

　　有效性：★★

　　中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總經(jīng)理、重慶長安汽車股份有限公司董事長、長安福特馬自達(dá)公司董事長尹家緒是混合動(dòng)力車型的堅(jiān)決擁護(hù)者，在今年的全國兩會(huì)上，他在《扶持自主品牌混合動(dòng)力車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的提案》再次指出，混合動(dòng)力汽車具備良好的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性和排放等綜合指標(biāo)，可大幅度降低油耗，減少污染物排放，并能完全滿足當(dāng)前苛刻要求，因此能大大緩解汽車需求與環(huán)境污染及石油短缺的矛盾。

　　參照日本和美國發(fā)展混合動(dòng)力車型的經(jīng)驗(yàn)，尹家緒認(rèn)為，在扶植自主品牌混合動(dòng)力車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面可從多方面著手：

　　1.目前我國廣大民眾還十分缺乏對(duì)混合動(dòng)力汽車的了解。建議政府部門通過多種渠道加強(qiáng)對(duì)混合動(dòng)力汽車的宣傳力度，由專門部門負(fù)責(zé)牽頭混合動(dòng)力汽車的宣傳和推廣，同時(shí)設(shè)立混合動(dòng)力汽車推廣專項(xiàng)資金；建議由政府牽頭建立混合動(dòng)力汽車的“示范項(xiàng)目”。

　　2.建議免除混合動(dòng)力汽車的車輛購置稅、上牌費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、過路過橋費(fèi)，并可以考慮借鑒歐洲一些國家的經(jīng)驗(yàn)，減免混合動(dòng)力汽車個(gè)人消費(fèi)者一定期限的個(gè)人所得稅。

　　3.充分發(fā)揮政府汽車采購的拉動(dòng)作用，加大政府部門對(duì)混合動(dòng)力汽車的采購，形成消費(fèi)示范效應(yīng)。

　　4.產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，合理配置資源，積極扶持國內(nèi)具備產(chǎn)業(yè)化條件的自主品牌企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

　　5.混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)法規(guī)必須先行。

　　方案4：微型電動(dòng)車

　　可行性:★★

　　有效性：★★★★

　　除了提倡搭順風(fēng)車之外，全國政協(xié)委員歐陽明高還指出，電動(dòng)車也是節(jié)能減排政策下的主要選擇之一。作為新能源研究領(lǐng)域權(quán)威專家，歐陽明高認(rèn)為，電動(dòng)車將是我國汽車業(yè)實(shí)現(xiàn)超越歐美日汽車的突破口。　

　　在代表新能源汽車研究3大主力發(fā)展方向——純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池方面，我國自主研制的新能源汽車整車產(chǎn)品已相繼問世。其中，燃料電池汽車技術(shù)居世界先進(jìn)水平，混合動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)規(guī)模示范，純電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)出口。歐陽明高表示，他看好微型純電動(dòng)轎車。也許在一些人看來，大街上的電動(dòng)自行車不起眼，但在此基礎(chǔ)上可進(jìn)一步發(fā)展微型電動(dòng)汽車。由于我國已經(jīng)形成比較完善的電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)鏈，在此基礎(chǔ)上發(fā)展乘坐1到3個(gè)人，整車重量小于500公斤，直接經(jīng)濟(jì)成本小于2萬元的電動(dòng)微型汽車，并不是難事，發(fā)展具有中國特色的微型純電動(dòng)轎車適合我國國情。

　　歐陽明高表示，由于我國電動(dòng)車研究領(lǐng)先于國際水平，因此最有可能率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。他預(yù)測(cè)，未來3年內(nèi)，電動(dòng)車最關(guān)鍵的電池技術(shù)有望產(chǎn)業(yè)化，在3至5年的產(chǎn)品導(dǎo)入期后，電動(dòng)車有望實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。（王燦彬）