北京市政府治理環(huán)境污染的決心和力度非常大。為了改善污染日益嚴重的大氣環(huán)境,也為了北京奧運的順利召開,2007年年底,北京市環(huán)保局公布了《車用柴油北京市地方標準》及《車用汽油北京市地方標準》。標準規(guī)定,自2008年1月1日起,北京市將實施國IV(相當于歐IV)燃油標準,同時,機動車尾氣排放的國IV標準也可能在北京率先實施。
近日,記者從北京市環(huán)保局了解到,經(jīng)國務院批準,北京市將從3月1日起,分兩個階段執(zhí)行國家第四階段機動車排放標準。杜少中副局長介紹說,根據(jù)北京市“十一五”環(huán)境規(guī)劃和舉辦奧運會對空氣質量的要求,國務院批準北京市自3月1日起,凡是注冊登記北京牌照的輕型點燃式發(fā)動機汽車,即最大總質量3.5噸以下的乘用和商用汽油車,實施國家排放標準第四階段排放控制要求,同時停止銷售、注冊不符合上述要求的車輛。7月1日起,凡是注冊北京牌照的重型壓燃式發(fā)動機和重型氣體燃料點燃式發(fā)動機(即柴油和天然氣發(fā)動機)的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛,實施國家排放標準第四階段排放控制要求,并要安裝監(jiān)控氮氧化物排放的車載排放診斷系統(tǒng)。同時,停止銷售、注冊不符合要求的車輛,其他用途的柴油和天然氣發(fā)動機汽車仍執(zhí)行國III標準。
國IV標準的實施,標志著北京市將與歐盟目前的排放標準實現(xiàn)接軌。專家表示,燃油標準的提高不僅可以減少汽車尾氣排放,更能提高發(fā)動機功率,降低油耗,對汽車的使用性能和節(jié)能起到良好作用。根據(jù)測算,使用歐IV燃油后,北京機動車排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物等污染物,總量將削減15%左右。而國IV排放標準實施后,一輛國IV車比國III車的污染物排放將降低約50%。北京市環(huán)保局官員介紹,預計實行新標準后,2008年全年可削減可吸入顆粒物排放330噸。
機動車的油氣排放是我國空氣污染的主要來源之一,同時造成能源大量浪費。據(jù)測算,北京僅加油過程中造成的排放數(shù)值,2004年達到6萬噸,至2020年有可能達到30萬噸。調查報告顯示,北京目前的大氣污染中機動車排放的尾氣占有很大比重,其中可吸入顆粒物中機動車尾氣占3.3%,氮氧化合物占64%,碳氫化合物占51%?諝馕廴镜娜諠u嚴重與“綠色奧運”的承諾,使汽車的節(jié)能環(huán)保迫在眉睫。因此可以說,國IV標準的推行是大勢所趨。
然而,也有業(yè)內人士指出,僅僅幾年時間,北京市環(huán)保局就三次調高機動車尾氣排放標準。2004年7月1日,全國范圍內開始實施國II排放標準;2005年12月30日,北京實施國III排放標準,未加裝OBD(車載自動診斷系統(tǒng))的已上市國III車型可推遲1年安裝;2006年12月1日,北京禁止銷售未安裝OBD的新車;2008年3月1日,國IV排放標準在北京開始實施。調整速度如此之快,甚至超過了發(fā)達國家,這不僅會讓自主品牌企業(yè)有些措手不及,也會讓汽車經(jīng)銷商和消費者感到無所適從。另外,現(xiàn)在距離北京奧運僅有短短5個月時間,國IV排放標準的實施,又能在多大程度上為“綠色奧運”的實現(xiàn)添磚加瓦?
記者從汽車市場了解到,早在2007年年底,北京要實施國IV標準的風聲一起,經(jīng)銷商就一方面低價甩賣國III排放的車型,另一方面提前給庫存車做了檢測,延遲國III排放車型的銷售時間。不少消費者也趁機撿了“便宜貨”,搶在國IV標準實施前買車上牌,也就是說,這段時間北京銷售的國III排放的車型不是少了,而是多了。另一方面,由于全國其他地區(qū)去年中旬才剛剛實行國III,而北京卻已經(jīng)“跑步”進入國IV,這就形成了政策上的“孤島”,在外圍條件和環(huán)境都沒有呼應的情況下,北京這座“孤島”能取得多大的效果,還不得而知。
“雖然北京從2008年1月1日起正式執(zhí)行機動車燃油國IV標準,可一旦出了北京,國IV車型就面臨油車不匹配的難題。長期這樣使用,對空氣質量和汽車性能都會造成不好的影響!睋(jù)新華社報道,有的消費者因為不想造成油車不匹配,專門要趕在國III車型退市前購國III車。這一方面暴露出國內環(huán)保標準超前,油品保障滯后的現(xiàn)狀;另一方面,也凸顯了夾在環(huán)保政策與油品現(xiàn)狀中間消費者的尷尬處境。
當然,實施國IV標準的意義是顯而易見的。作為全國最大的汽車消費市場,北京在節(jié)能環(huán)保問題上,提前執(zhí)行更嚴格的相關標準,樹立了全國的標桿。另外,標準的不斷升級,對于督促汽車生產(chǎn)企業(yè)技術進步和提高全國整體的環(huán)保意識都有相當積極的作用。但同時也不能趕鴨子上架,為了環(huán)保而環(huán)保,而應該扎實穩(wěn)健地推進,切實有效地執(zhí)行標準,才是標準日漸提高的應有之義。(黃少華)
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