日前在由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、遼寧省發(fā)改委主辦的“第六屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰年會(huì)暨2008中國(guó)汽車(chē)及零部件市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)會(huì)”上，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)表示，燃油稅要從汽車(chē)改造社會(huì)和社會(huì)改造汽車(chē)兩個(gè)方面來(lái)談，才能講清收取燃油稅的理由。
饒達(dá)認(rèn)為，燃油稅是在汽車(chē)改造社會(huì)的時(shí)期開(kāi)始實(shí)施的；但是在社會(huì)改造汽車(chē)的過(guò)程中，它仍然具有特別重大的作用。他認(rèn)為，一方面，燃油稅相對(duì)汽油成本的稅率達(dá)到一定程度后，節(jié)能作用將大大增強(qiáng)，將使石油進(jìn)口的增長(zhǎng)減緩，提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全；另一方面，燃油稅高達(dá)一定程度后，有利于調(diào)整社會(huì)的能源結(jié)構(gòu)，使一些替代能源具有開(kāi)發(fā)價(jià)值，以使中國(guó)盡早建成節(jié)約型社會(huì)。
“燃油稅實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)是在2002~2003年間，目前看最大的可能是在2008年年初實(shí)施。”談到對(duì)中國(guó)實(shí)施燃油稅的一些估計(jì)，饒達(dá)認(rèn)為，實(shí)施燃油稅不是時(shí)機(jī)問(wèn)題，而是政府的決心問(wèn)題。
不過(guò)饒達(dá)也表示，由于眾多矛盾很難解決，因此在實(shí)施燃油稅的過(guò)程中，不可能把很多收費(fèi)一次性減免，用燃油稅取而代之。所以，一些媒體所說(shuō)的減免4~6種收費(fèi)的可能性并不大，最大的可能性就是只減免養(yǎng)路費(fèi)。同樣，也不像有些媒體說(shuō)的一升油扣除養(yǎng)路費(fèi)后只增加一二角錢(qián)，這樣會(huì)喪失實(shí)施燃油稅的戰(zhàn)略意義。但也不可能一下加到油價(jià)的100%、200%或300%，因?yàn)檫@樣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、汽車(chē)工業(yè)和汽車(chē)用戶(hù)的沖擊都太大。
“實(shí)施燃油稅的第一步，每升汽油的燃油稅金額可能是汽油價(jià)格的30%~40%，這在世界上是很低的燃油稅水平。但是燃油稅會(huì)每年或幾年向上調(diào)整一次，這樣做一可用于進(jìn)一步減免對(duì)汽車(chē)的其他收費(fèi)，二可增加國(guó)家用于應(yīng)對(duì)汽車(chē)改造社會(huì)和實(shí)施社會(huì)改造汽車(chē)的支出，三可使對(duì)汽車(chē)工業(yè)影響的力度達(dá)到最小，四可不斷加大節(jié)約汽油和柴油的力度。中國(guó)的燃油稅最后會(huì)與日本、中國(guó)香港接近，為油價(jià)的200%左右，但這最少需要10年以上的時(shí)間才能調(diào)整到位。”饒達(dá)估計(jì)，“起步的燃油稅對(duì)減緩小排量車(chē)市場(chǎng)下降的作用不大，對(duì)柴油車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的市場(chǎng)擴(kuò)展作用也很有限。但是隨著每升燃油稅額逐步提高，作用會(huì)越來(lái)越大。”(趙三明)
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