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    北京十二五建議案:按車位證上牌收擁堵費
2010年06月11日 10:04 來源:北京晚報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  北京市政協(xié)常委會(6月9日)上午通過的“北京十二五”規(guī)劃建議案建議

  按車位證上牌 收擁堵排污費

  今天上午,市政協(xié)常委會通過“關(guān)于編制北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議”,圍繞十二五規(guī)劃編制,市政協(xié)各個專委會進行了為期半年多的調(diào)研,調(diào)研報告就十二五期間關(guān)系首都發(fā)展的重大問題提出建議,建議涉及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生改善和社會建設(shè)等22項具體內(nèi)容。

  十二五·汽車

  提高購置稅 收取擁堵費

  城建環(huán)保委進行的《關(guān)于機動車總量調(diào)控與需求管理問題的調(diào)研報告》顯示,截至今年2月底北京機動車已達413.2萬輛,其中私人小汽車329.1萬輛,80%以上集中在六環(huán)范圍內(nèi),城四區(qū)戶均私人小汽車保有量水平是巴黎同等可比區(qū)域的1.8倍,紐約的2.3倍。調(diào)查顯示,北京市私人小汽車年平均行駛里程1.5萬公里,是東京的2倍多,年均使用費用為10681元,5公里以下出行占私人小汽車出行總量的40%以上,私人小汽車使用存在明顯的過度使用現(xiàn)象。北京機動車保有量達到100萬輛用了48年時間,達到200萬和300萬輛分別用了6年半,3年9個月,而達到400萬輛僅用了2年7個月,東京實現(xiàn)這一變化卻用了12年。

  按照北京市目前私人小汽車使用強度,每凈增100萬輛私人小汽車,需要增加282萬公里的路網(wǎng)容量,相當(dāng)于整個三環(huán)內(nèi)的路網(wǎng)容量,需要增加停車面積30平方公里,相當(dāng)于二環(huán)內(nèi)面積一半。

  與世界大城市機動化發(fā)展歷程進行對比,北京機動車發(fā)展存在高速度增長、高強度使用、高密度聚集的“三高”特點。造成“三高”的原因有“四低”:車輛購買門檻低、小汽車使用成本低、市民綠色出行意識低和替代出行方式的服務(wù)水平低。

  調(diào)研報告認(rèn)為,目前北京市機動車增長速度已超過每年50萬輛,從根源上控制機動車的增長速度是最有效、最直接,也是最首當(dāng)其沖的一項措施,政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門開展機動車總量調(diào)控工作,依據(jù)公共交通建設(shè)進度,研究提出每年汽車增長量的控制指標(biāo),提高購置稅,加大首次購車成本,加強汽車上牌管理,嚴(yán)格實施按車位證上牌管理的辦法。提高停車收費標(biāo)準(zhǔn),實行差別化的停車管理收費政策,在不同地區(qū)、不同時段實行不同的停車費率,進一步擴大實施差別化停車價格的地域范圍,通過收取擁堵費、排污費、環(huán)境稅等手段,提高機動車使用成本,抑制機動車需求。

  在抑制機動車需求的同時,要加密軌道交通線網(wǎng),推進接駁換乘配套設(shè)施建設(shè),在新線規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)同步建設(shè)地面公交、小汽車、自行車接駁的換乘設(shè)施,加大公交專用道施劃力度,尤其要在擁堵路段加快公交專用道施劃進度。

  加強對侵占人行步道、自行車道行為的管理,還便道于行人,還自行車道于自行車,開展“半小時綠色出行”行動,在全市倡導(dǎo)半小時內(nèi)步行和自行車出行。

  住房·十二五

  對多套住房閑置房產(chǎn)收房產(chǎn)稅

  市政協(xié)城建環(huán)保委關(guān)于北京“十二五”期間住房開發(fā)規(guī)模建議的調(diào)研報告認(rèn)為,在政策方面的建議應(yīng)實行住房保障封閉運行,應(yīng)繼續(xù)加強住房保障工作,加強對區(qū)縣建設(shè)政策性住房的協(xié)調(diào),對跨區(qū)縣安置的,應(yīng)通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式對土地收益和后續(xù)管理進行補償,將學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)向被安置區(qū)縣轉(zhuǎn)移。還應(yīng)實行住房保障封閉運行,新購買的政策性住房要實行封閉運行,防止政策性住房資源不斷流向商品住房市場,實現(xiàn)政策性住房資源持續(xù)發(fā)揮效能;加強保障性住房使用過程中的監(jiān)管,對空置、出租、轉(zhuǎn)租保障性住房,加大監(jiān)管和懲罰力度。

  調(diào)研報告還認(rèn)為應(yīng)分類有序引導(dǎo)住房需求,保證居民自住和征地拆遷等剛性需求;對于來京工作時間較長,對北京建設(shè)發(fā)展作出貢獻的外地個人,購買自住普通商品住房的,給予本地居民同等的稅收、信貸優(yōu)惠;對工作時間較長收入水平不高的外地個人,以及來京創(chuàng)業(yè)的年輕大學(xué)生,可以納入公租房解決范圍;因建設(shè)世界城市所需吸納的境內(nèi)外高端人群提供相應(yīng)品質(zhì)的住房。搭建賣舊買新資金支持平臺,引導(dǎo)居民在首次置業(yè)后一定時期后再進行改善。在一定時期內(nèi)堅持一個家庭限新購一套商品住房,限制外地個人僅僅為了投資而在北京購買普通商品住房;對持有多套住房、高端住房等研究征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅,對閑置房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅。

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【編輯:陳鑫】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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