由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)起的“城市公共交通周”和“無車日”活動,今年已是第二屆。猶記得去年的上海,從9月10日起,地鐵通道里就張貼出多幅宣傳海報,希望在9月22日這天,更多市民選擇地鐵或者走路出門,少開一天車,減少城市污染。為了響應“無車日”活動的號召,在22日當天,幾乎參與到“無車日”活動中的110個城市的市領導們都選擇了綠色環(huán)保的出行方式,前往各自的活動地點。
悖論1 鼓勵消費與發(fā)展交通
一年365天,只有一天,在一所城市中為數(shù)不多的街道上對機動車實施限行,以“無車日”的名義。因此,“無車日”也備受質(zhì)疑。那么,“無車日”到底是不是一個城市的行為藝術呢?
不管“無車日”以怎樣的方式宣傳,但是在9月22日這一天,仍有很多人選擇駕駛私家車出行。一方面鼓勵消費,拉動GDP增長;另一方面又鼓勵大力發(fā)展公共交通——這是悖論一。對于大多數(shù)只擁有一輛車的中國家庭來說,這是個難題。
悖論2 車主私權與公眾權利
在今年 “無車日”到來之前,有一所城市進行了一個示范,那就是北京。單雙號限行培養(yǎng)了不少“拼車族”,還為車主節(jié)省了一筆車船稅費用;為公交車和奧運車開辟專用車道,大大提升了地面公共交通的可信度;地鐵10號線、奧運支線、機場支線等三條線路投入使用,使得公共交通變得很經(jīng)濟。北京城得以在奧運期間車流減半,并出現(xiàn)了9個Ⅰ級天,7個Ⅱ級天。可見,少開車是可以實現(xiàn)“多贏”的。但是,少開車必定傷害到一部分人的利益。比如有些人不在乎省下來的車船稅;比如有些人就是不喜歡乘公交車和地鐵;更關鍵的一點是,車是私人的,開與不開應該受限制嗎?但事實上,如果每個車主都這樣想,受傷害的可能是更多的人。因為由于“你”開車,侵犯到“我”呼吸新鮮空氣和仰望純凈藍天的權利。
一方面是侵犯車主的私權,一方面是侵犯所有人的公權力——這是悖論二。
悖論3 公車限行與假私車橫行
其實,早在2007年第一個“無車日”之前,就已經(jīng)有報道稱,中國的私家車之禍遠沒有想象中的大,而造成我們的城市如此擁堵的另有其車——公務車。在奧運會之前,北京市民反映,首都交通真的暢通了很多,并將暢通歸于對公務車實施了試限行。奧運會結(jié)束之后,上海、北京這兩座特大城市都表示要響應國務院辦公廳于8月1日發(fā)出的《關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》。該通知規(guī)定:每周少開一天車。除特殊公務車外,各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天,同時要加快推進公務車改革。可想而知,公務車限行措施將在全國推廣開來。但公務車要如何界定?路上跑著的很多私車實際上享受著公家買車和用車的待遇,這樣披著私車“馬甲”的公務車要怎么辦?更別提在限行當天上路的公務車根本就沒有相關條款予以懲罰,就算開罰單,罰款也不用自己交。
一方面是公車被指定限行,一方面是假私車之名——這就是悖論三。
悖論4 放棄公交與交通擁堵
提到我們的公共交通,隨著北京的“圓環(huán)套圓環(huán)”格局形成、上海城區(qū)成為中國第一大城區(qū)的規(guī)模形成,我們的城市公共交通對私家車主似乎應該變得有吸引力起來。比如上海開始施行的“P+R”措施就是針對私家車主的,將車開到某一交通樞紐處的停車場,然后換乘公共交通設施到達目的地。但很多私家車主表示,不愿意搭乘公共交通,不是因為它不便利,而是由于它在高峰期間太過擁擠。地面交通還有讓人接受不了的一點是,準點率無法保證。很多人甚至以此作為購買私家車的理由。
一方面,正是因為嘗試了多年的公共交通系統(tǒng),所以決定最后購買私家車;而另一方面,正是由于路上車子越來越多,地面公共交通變得無法預測——這是悖論四。
后記>>>
去年無車日的主題是“健康出行”,今年無車日的主題是“人性化街道”;前者的核心是“減少出行車輛的數(shù)量”,后者的核心是“減少汽車的道路空間”,這一主題是鼓勵地方政府努力改善和重新分配為非機動車和行人使用的道路空間,是尊重所有人的道路權。不管怎么說,“無車日”只是一天而已,即使響應號召,也只是一天而已。但這一天,卻有可能讓我們感受到“天下無堵”;有可能讓我們和家里的老人、孩子們聞不到那么多的汽車尾氣;有可能讓我們在走路和騎自行車時,感受到平時不會注意到的風景。從這個角度上來說,這一天的“無車日”即使是行為藝術,對個人來說,依舊值得。而這一天如果讓一小部分人反思,在一年中其他一些可以開或不開車的日子選擇后者,那“無車日”已是功德無量。(高月琴)
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