路上不堵,車速快了,油耗低了,空氣清新了……時(shí)間剛過去一個(gè)多月,已經(jīng)有不少人從適應(yīng)到習(xí)慣,開始建議繼續(xù)實(shí)行“單雙號限行”措施。
自7月20日開始實(shí)行的“單雙號限行”政策,很快就要到期。北京市交管局副局長王立的一句話激起千層浪。8月23日,他說:“奧運(yùn)會結(jié)束后是否長期實(shí)行單雙號限行,尚無定論,希望能在市民中廣泛探討!
“限行”,還是“不限行”?有關(guān)奧運(yùn)之后是否要繼續(xù)實(shí)行單雙號限行政策的討論,正在進(jìn)入一個(gè)“百花齊放”時(shí)期。
涇渭分明
網(wǎng)民激辯“單雙號”去留
“北京的道路暢通率有很大的提升,路上的時(shí)間大大減少,北京的空氣質(zhì)量都有明顯的改善,因此,單雙號通行,勢在必行!”“此法并非長遠(yuǎn)之計(jì),所以奧運(yùn)限行是良策,今后限行不可取。”
這是兩位網(wǎng)友在人民網(wǎng)上給出的正反兩方面的意見。奧運(yùn)會后,各大網(wǎng)站紛紛開始了對這一問題的在線調(diào)查,眾多網(wǎng)友與這兩位網(wǎng)友一樣,贊同與不贊同的意見涇渭分明。
這兩種意見恰巧是有車族與無車族展開爭論的一個(gè)側(cè)影。在人民網(wǎng)推出的人民調(diào)查——《北京奧運(yùn)期間哪些交通限行措施可成常態(tài)》。截至8月27日10時(shí),該調(diào)查共獲49407票,有超過三成網(wǎng)友力挺“單雙號”限行政策;而諸多有車族則極力反對。
據(jù)一家虛擬社區(qū)網(wǎng)發(fā)起的調(diào)查顯示,1.2萬名網(wǎng)友投票中有14%表示毫無條件地贊成實(shí)行單雙號限行;26%支持周一到周五單雙號限行,分時(shí)段實(shí)行單雙號限行,三環(huán)內(nèi)實(shí)行單雙號限行;38%的網(wǎng)友則表示支持9月20日后馬上取消單雙號限行措施。
而以有車族為主的“汽車之家社區(qū)”網(wǎng)站的投票顯示,近七成的網(wǎng)友表示不支持保留“單雙號限行”措施。
如果仔細(xì)分析爭論,會發(fā)現(xiàn)他們都有一個(gè)共同的愿望:都不希望生活在擁堵之中。
然而一個(gè)臨時(shí)性的限行政策,是否就如一劑良方,起到藥到病除的作用呢?
思量宜長
“單雙號”暢通能持續(xù)多久
北京媒體人曹躍平說:“如果繼續(xù)實(shí)行限行措施,那么所有的物流、運(yùn)輸企業(yè)都要面臨選擇,要么購買單、雙號車各一套,要么減少一半業(yè)務(wù)量以規(guī)避限行規(guī)定。企業(yè)在承擔(dān)不了這額外成本時(shí)總會向下游分擔(dān),最后無一例外地還是由消費(fèi)者承擔(dān)!
面對限行后帶來的不便,習(xí)慣開車出行的人會有一個(gè)理性選擇,就是再買一輛車,或者賣掉現(xiàn)有的車,買兩輛便宜的,或是行政部門、事業(yè)單位購入更多車輛。這部分多出來的開支,應(yīng)該由誰承擔(dān)?有人可能說,你要享受開車的方便,就要付出額外的代價(jià)?墒沁@代價(jià)進(jìn)入了誰的口袋呢?既沒有進(jìn)入公共財(cái)政,也沒有進(jìn)入環(huán)保體系(這本來是限行的最初目的),而是進(jìn)入了汽車廠商的營收。這樣看來,還不如像有些人建議的那樣,大大方方地征收燃油稅、交易稅,一視同仁地對所有車主征稅,起碼這個(gè)收入還是透明的,可監(jiān)控的。
權(quán)利之辯
限行會不會變成“限權(quán)”
一些反對長期實(shí)行“單雙號限行”的法律學(xué)者甚至把話題上升到公民權(quán)利的高度。他們的觀點(diǎn)是,要考慮保障公民的出行權(quán)和對財(cái)產(chǎn)的自由處置權(quán)。而“單雙號限行”長期化,正是對公民物權(quán)權(quán)利之一——使用權(quán)的一種干擾。
車主購買了車輛,繳納了規(guī)定的費(fèi)用,完成了行車的各項(xiàng)手續(xù),當(dāng)然也就擁有了車輛的所有權(quán)。限行只是臨時(shí)措施,權(quán)宜之計(jì),如果常態(tài)化之后,車主的愛車在報(bào)廢年限之內(nèi),僅使用了預(yù)期的一半,這種剝奪了有車族的一半的使用權(quán)的行為,是對私權(quán)的侵犯。
目前,北京市車流量年增長速度已達(dá)18%,是道路增長速度的6倍,交通擁堵也就勢在必然。就好比把洶涌的長江水灌進(jìn)洞庭湖,洞庭湖如何容納得下?交管部門也意識到,解決交通擁堵的關(guān)鍵不僅在于限行,更重要的是推進(jìn)城市功能布局及交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高公交運(yùn)輸比率、增強(qiáng)公共交通吸引力以轉(zhuǎn)移人們對私家車的需求。北京市交通委副主任周正宇認(rèn)為,奧運(yùn)會的實(shí)踐進(jìn)一步說明,北京交通未來的發(fā)展,根本在于公交優(yōu)先戰(zhàn)略,“奧運(yùn)會后北京將繼續(xù)推行公交優(yōu)先戰(zhàn)略,這一點(diǎn)堅(jiān)信不疑! 河流
編輯感言
買了車還得開
單雙號限行期間,已經(jīng)讓在京市民習(xí)慣了“天高云淡、西北看山”的生活,習(xí)慣了掐著點(diǎn)出門。
這確實(shí)讓人神清氣爽,以至于誰都不愿意再去面對限行解禁后的擁堵情形。然而繼續(xù)限行是否就能達(dá)到我們的目標(biāo)呢?這才是我們展開大討論的實(shí)質(zhì)與意義之所在。北京現(xiàn)在擁有近2000萬人口、330多萬輛機(jī)動(dòng)車,并且車管所每天平均發(fā)放一千多個(gè)新車牌。這么快的增長率,如果想依靠單雙號來解決擁堵問題,只是一種善良的愿望。從調(diào)查看,大部分車友還是希望能天天開車出門。那么“良法”是什么?本報(bào)將邀請專家學(xué)者繼續(xù)討論,希望讀者積極參與。
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