資料圖。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
面對(duì)WTO爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組在中期裁決中,就“有關(guān)中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口措施案”,作出不利于中國(guó)方面的裁決,中外汽車(chē)零部件供應(yīng)商反應(yīng)不一:一些因生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國(guó)而陷入窘境的外國(guó)汽車(chē)零部件商認(rèn)為此項(xiàng)初裁將為其帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī);而中國(guó)汽車(chē)零部件商則表示初裁產(chǎn)生的影響不會(huì)太大。不過(guò),專(zhuān)家們稱(chēng),不論終裁如何,降低成本、提升銷(xiāo)量才是各企業(yè)的共贏之選。
跨國(guó)供應(yīng)商的兩種表情
WTO爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組作出不利于中國(guó)方面的裁決,這表示了在這樁有關(guān)汽車(chē)零件的爭(zhēng)端中,天平傾向于美國(guó)、歐盟和加拿大一方。眾所周知,歐盟、美國(guó)、加拿大三方聲稱(chēng),中國(guó)于2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》等政策規(guī)定,進(jìn)口等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件,征收與整車(chē)相同的關(guān)稅,即25%;而若單純按零部件進(jìn)口計(jì)算,關(guān)稅則為10%,差別甚大。
包括美國(guó)的德?tīng)柛9?曾是通用汽車(chē)的零件供應(yīng)商)和德國(guó)的博世有限公司等在內(nèi)的跨國(guó)汽車(chē)零部件巨頭認(rèn)為,中方的一些政策可能阻礙了汽車(chē)廠商在中國(guó)裝配的汽車(chē)上采用進(jìn)口零件,這種情況促使汽車(chē)零件生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)﹐令美國(guó)、加拿大和歐盟工人丟掉工作。而對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組作出不利于中國(guó)方面的裁決,他們認(rèn)為或?qū)槠鋷?lái)轉(zhuǎn)機(jī)。由于WTO對(duì)外公開(kāi)的正式報(bào)告將在3月份公布,這些公司均表示將密切關(guān)注。
不過(guò),事實(shí)上,博世、德?tīng)柛!ナ劳ǖ榷嗉铱鐕?guó)零部件巨頭均早已在中國(guó)市場(chǎng)建立了獨(dú)資或合資公司,生產(chǎn)成本甚至大大低于其在本國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)再向中國(guó)出口。
“其實(shí)WTO的初裁,對(duì)中國(guó)公司這邊的影響是不大的。國(guó)內(nèi)的工廠生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品配套,基本上都是供給國(guó)內(nèi)的整車(chē)廠,有的甚至從中國(guó)出口到其他海外市場(chǎng),進(jìn)口則基本很少,所以影響不大!边@些跨國(guó)零部件汽車(chē)巨頭中國(guó)公司的工作人員均對(duì)記者表示。
本土供應(yīng)商做大成本優(yōu)勢(shì)
“目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件供應(yīng)商的水準(zhǔn),雖然尚不能提供奔馳、寶馬等高檔汽車(chē)以及混合動(dòng)力技術(shù)的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱,但總體上技術(shù)水平正在大幅提高,而且一個(gè)不容忽視的趨勢(shì)是,關(guān)鍵零部件技術(shù)與市場(chǎng)已逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移,因?yàn)閲?guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本很低;中國(guó)汽車(chē)零部件已開(kāi)始大舉走入國(guó)際市場(chǎng),并積極參與國(guó)際汽配行業(yè)的兼并整合!弊蛱,浙江萬(wàn)向控股集團(tuán)的有關(guān)人士告訴記者。
分析人士認(rèn)為,即使受到WTO的裁定影響,中方調(diào)整了有關(guān)政策從而降低了部分零部件進(jìn)口的關(guān)稅,這無(wú)疑將在客觀上使得一大批在中國(guó)設(shè)有合資整車(chē)公司的跨國(guó)汽車(chē)制造商大舉采購(gòu)其本土慣用的汽車(chē)供應(yīng)商產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品的涌入將在一定階段內(nèi),大大沖擊國(guó)內(nèi)原有的供應(yīng)商配套體系;但長(zhǎng)期來(lái)看,隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造商(除奔馳、寶馬等高檔車(chē)制造商外)紛紛加大了本地生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)化力度,加上國(guó)內(nèi)汽車(chē)價(jià)格一降再降,為保持利潤(rùn)率,轉(zhuǎn)產(chǎn)中國(guó)并提高國(guó)產(chǎn)化率顯然是不該繞行的捷徑。
不過(guò),也有分析人士補(bǔ)充認(rèn)為,盡管在中國(guó)國(guó)產(chǎn)零部件要比僅進(jìn)口(即使關(guān)稅得以降低)方式更有利于降低成本,但國(guó)內(nèi)零部件配套體系的技術(shù)能力、裝配質(zhì)量還與高檔車(chē)在其本國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)存在較大差距。因此,提高配套水平也是擺在國(guó)內(nèi)供應(yīng)商們面前的一大考驗(yàn)。(蔣婷婷)
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