從8月17日(本周五)開始,北京將在2007年“好運北京”體育賽事期間,舉行為期四天的奧運會交通“限行”預(yù)演,即實行單雙號出行、錯峰上下班等方式削減行駛車輛,從而保證空氣質(zhì)量測試工作順利進行,收集削減機動車行駛對改善空氣質(zhì)量的測試數(shù)據(jù)。
據(jù)悉,“好運北京”體育賽事是2008年奧運會的預(yù)演和彩排,將對各項組織工作,包括環(huán)境保障及交通應(yīng)急保障等進行測試,積累經(jīng)驗。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),北京市政府決定:2007年8月17日至20日的每天6:00至24:00,實行機動車單日單號牌行駛、雙日雙號牌行駛等管控措施,停駛部分機動車,重點測試機動車尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響、機動車出行對道路交通運行狀況的影響,以及北京市公共交通在機動車出行大幅度削減情況下的運營保障能力。
據(jù)北京市交通委員會副主任劉小明介紹,屆時,北京每天將停駛機動車130萬輛左右,大幅度減少機動車尾氣排放量。北京市環(huán)保局副局長杜少中表示,隨著北京市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,機動車保有量增加迅速,除了給交通帶來的壓力以外,機動車排放的污染也越來越突出,成為制約北京市空氣質(zhì)量改善的重要因素。
“解決機動車污染問題是國際上大城市共同面臨的問題!倍派僦斜硎,在這方面,其他國家的一些好做法、好經(jīng)驗可供我們研究借鑒。一些國家和城市在提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)、加強用車管理的同時,還采取了經(jīng)濟政策和車輛限行等措施。
事實上,在國內(nèi),單雙號出行也絕不是北京獨有,重慶、沈陽等地都曾采取過類似手段緩解交通壓力。去年11月中非合作論壇北京峰會期間,北京也開展了一次全城總動員,削減機動車、配合交通疏導(dǎo)方案的“綠色出行”。那短短一周的時間里,北京出現(xiàn)了“空氣清新、道路暢通、公交不擠”的難得情景。
“少開一天車,您就參與了奧運!”8月15日,為配合“好運北京”綜合測試賽空氣質(zhì)量測試交通保障活動,中國汽車流通協(xié)會聯(lián)合京城百家車友會、汽車俱樂部,向京城百萬私家車主發(fā)出“我為奧運做貢獻,每周少開一天車”的倡議。號召市民出行盡量選擇乘坐公共汽車、地鐵及出租車,或騎自行車、步行等方式,保證環(huán)境測試效果。
清華大學(xué)交通研究所教授史其信告訴記者,采用不同的交通方式,每百公里的能耗差異非常巨大。如果小汽車的能耗為10升汽油的話,公共汽車的人均油耗為0.54升,電車的人均能耗折合成汽油只有0.34升至0.4升,地鐵折合為0.5升。小汽車的人均百公里能耗是地鐵的20倍,電車的25倍。在交通高峰時段,公共交通每人每公里排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物三項污染物,分別是小汽車的17.1%、6.1%和17.4%。
“上個世紀(jì)90年代后期,許多歐洲城市面臨著由于汽車造成的空氣和噪音污染日益嚴重的狀況,這使得很多國家倡導(dǎo)在城市中不開車的運動!笔菲湫疟硎,如美國的亞特蘭大奧運會一天內(nèi)最多停駛車輛達到250萬輛,收到了良好成效。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春也表示,制定交通規(guī)劃應(yīng)廣泛征求群眾意見,盡量避免“今天修路、明天開溝”,提高交通運輸?shù)墓芾硭剑瑴p少車輛的空駛率,“拼車”應(yīng)得到鼓勵而不是一味禁止,并有相應(yīng)的管理辦法。盡快出臺“燃油稅”,提高汽車的出行成本;各級主管部門應(yīng)率先垂范,做“綠色出行”的身體力行者。
“如果從限行的預(yù)期角度上看,考驗的僅僅是法令實施的狀況,以及在機動車銳減情況下城市運力的轉(zhuǎn)換情況如何;但從另一個長遠的方面看,限行更是考驗機動車減排的措施與辦法是否有效,以及如何提升綜合用車素質(zhì)問題,這才是通過現(xiàn)行所需摸索解決的更主要問題。”業(yè)內(nèi)人士表示,借著奧運這個契機,如果真能培養(yǎng)起從上到下對減排的重視,其意義就更加重要。
“怎樣權(quán)衡好汽車需求量與交通順暢的關(guān)系,以及怎樣培養(yǎng)和引導(dǎo)社會正確的汽車消費觀,都是政府義不容辭的責(zé)任!睒I(yè)內(nèi)人士稱,事實上,限行的關(guān)鍵還是駕駛員的素質(zhì)問題,要真正解決北京的道路交通擁堵,只有從我做起,從每個駕駛員做起,把駕駛員的素質(zhì)與現(xiàn)實減排、環(huán)保緊密結(jié)合起來,才是北京道路交通擁堵問題的終極解決辦法。(黃少華)