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    廣汽曾慶洪:盡快立法避免汽車行業(yè)多頭管理
2009年03月05日 14:50 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一輛新車上市,要通過多個(gè)部門的多項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證,而部分強(qiáng)制性認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目重復(fù)率高達(dá)90%以上。全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理曾慶洪4日在接受記者采訪時(shí)表示,建議盡快出臺(tái)“車輛法”,在規(guī)范和統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善生產(chǎn)、銷售、報(bào)廢等相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,避免多部門多頭管理。

  曾慶洪代表說,盡管國(guó)家日前下發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,但我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展仍缺乏宏觀指導(dǎo),各管理職能部門互相“打架”、推諉、扯皮的現(xiàn)象較為突出。

  在采訪中,曾慶洪代表向記者講述了這樣的細(xì)節(jié):一輛新車上市,要通過國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)證委和國(guó)家環(huán)?偩值膹(qiáng)制性認(rèn)證,同時(shí)受《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《3C認(rèn)證管理》、《國(guó)家環(huán)保型式核準(zhǔn)》等政策法規(guī)的調(diào)整。而這其中許多內(nèi)容都是重復(fù)的。

  “比如公告認(rèn)證規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目總計(jì)為49項(xiàng),而3C認(rèn)證規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目為47項(xiàng),兩者完全一致的項(xiàng)目有44項(xiàng),也就是說,這兩種認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目重復(fù)率達(dá)到了90%。企業(yè)所有的產(chǎn)品等于是做了兩遍幾乎一致的檢測(cè)!彼f。

  據(jù)介紹,目前我國(guó)汽車行業(yè)管理基本上形成了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家環(huán)?偩秩髾C(jī)構(gòu)承擔(dān)汽車產(chǎn)業(yè)管理職能的局面。同時(shí),商務(wù)部、公安部、交通部和銀監(jiān)會(huì)等部門也涉及汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)的管理。

  “政出多門,難免有門戶之見。不同的法規(guī)政策可能對(duì)同一問題存在不同的看法和要求,往往導(dǎo)致行業(yè)管理職能分散。而部門利益的權(quán)衡和分配難以協(xié)調(diào),往往致使政策實(shí)施的流產(chǎn),行業(yè)管理體制陷入混亂狀態(tài),嚴(yán)重制約了我國(guó)汽車行業(yè)的健康發(fā)展!痹鴳c洪代表說。不僅如此,“由于沒有‘車輛法’,某些地方片面追逐地區(qū)利益,往往‘上有政策,下有對(duì)策’,在解禁小排量汽車、實(shí)施油耗限值標(biāo)準(zhǔn)、禁止大噸小標(biāo)和超載等方面地方保護(hù)主義嚴(yán)重,使得不少中央政策無(wú)法獲得貫徹實(shí)施,嚴(yán)重?fù)p害了汽車行業(yè)的整體利益!痹鴳c洪說。

  他還指出,我國(guó)目前的汽車行業(yè)管理模式基本上采取“生產(chǎn)前”準(zhǔn)入制度管理,這種管理模式有利于扶持國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)制造商的發(fā)展和壯大,減少外國(guó)汽車產(chǎn)品和資本的沖擊。但是,這種準(zhǔn)入制度忽略了生產(chǎn)中的管理和生產(chǎn)后的監(jiān)督,進(jìn)而造成我國(guó)汽車產(chǎn)品在生產(chǎn)中和生產(chǎn)后的監(jiān)管處于灰色狀態(tài),“‘車輛法’在制定過程中也應(yīng)考慮到這些問題”。

  曾慶洪說,“車輛法”的制訂和出臺(tái)還有利于我國(guó)汽車管理法律體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

【編輯:王崢
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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