世界貿(mào)易組織(WTO)13日首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則,稱中國對進(jìn)口汽車零部件所征收大額關(guān)稅,違反了中國在加入世貿(mào)組織之初做出的逐步開放市場的承諾,要求中國在世貿(mào)組織框架下履行成員國責(zé)任。
世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉表示,這項裁定毫無公平可言,是對發(fā)達(dá)國家的明顯偏袒,中國并不需要為此承擔(dān)責(zé)任。
首次作出對中國不利裁定
據(jù)英美各大媒體13日報道,世界貿(mào)易組織接到美國、歐盟及加拿大的投訴,初步裁定中國對進(jìn)口汽車零部件所征收的關(guān)稅與進(jìn)口整車關(guān)稅達(dá)到相等額度,阻礙了國內(nèi)汽車生產(chǎn)商采用進(jìn)口零部件,這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會。
歐美國家2006年曾向世貿(mào)組織投訴,稱中國對占車價60%或以上的外國進(jìn)口零部件征收高額關(guān)稅,變相逼迫中外合資或中國汽車制造廠家使用中國自產(chǎn)的汽車零部件,同時宣稱外國汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國,導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。
歐美發(fā)達(dá)國家態(tài)度強(qiáng)硬
據(jù)悉,世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調(diào)查結(jié)果。對此,享有上訴權(quán)利的中方表示,對占車價60%或以上的外國進(jìn)口汽車零部件征收與整車相等的進(jìn)口關(guān)稅是為了防止進(jìn)口商避稅,目前中方所采取的措施與世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定完全相符,不存在歧視外國汽車零部件制造商的問題。
由于這是中國入世后世貿(mào)組織首次作出的不利于中國的裁定,歐美發(fā)達(dá)國家更是在此問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度。稱如果世貿(mào)組織的最終裁決有利于美國、歐盟和加拿大,而中國方面又拒絕對現(xiàn)有汽車零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整,三國將有權(quán)對中國實(shí)施制裁。
世貿(mào)在為發(fā)達(dá)國家說話
對此,世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉表示,中國采取的相關(guān)措施不過是在防止外國新車化整為零,避開關(guān)稅大規(guī)模進(jìn)入中國市場。世貿(mào)組織的這項裁定是對發(fā)達(dá)國家的明顯偏袒。
周世儉說,中國對進(jìn)口的整車征收25%的關(guān)稅,對汽車零部件征收10%的關(guān)稅,這一征稅差別明顯。許多汽車生產(chǎn)廠商大量進(jìn)口汽車零部件,在國內(nèi)組裝為成品車,而后進(jìn)行銷售。這樣,通過進(jìn)口零部件組裝成的汽車比直接進(jìn)口的整車價格便宜,變相規(guī)避了至少15%的關(guān)稅。
中國人對此要有平常心
周世儉說,中國應(yīng)該學(xué)會在WTO的框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益,絕不妥協(xié)。如果對進(jìn)口零部件不加以限制,我國企業(yè)就會成為純粹的零部件進(jìn)口商,進(jìn)而淪為外國汽車制造企業(yè)的純組裝基地,這樣會嚴(yán)重阻礙中國企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。
如果最終裁定中國敗訴會產(chǎn)生何種影響?周世儉表示,即使敗訴也不會有任何影響。在世貿(mào)組織歷年的裁定中,歐美發(fā)達(dá)國家敗訴案例最多,中國人不必為此背負(fù)過多心理包袱,畢竟世貿(mào)組織的規(guī)則是發(fā)達(dá)國家制定的。我們要有一顆平常心,盡量從失敗的教訓(xùn)中學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)會更好地掌握世貿(mào)規(guī)則,以更加積極的心態(tài)參與國際競爭。
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