“購置稅優(yōu)惠政策期限還有不到兩個(gè)月,由于政策走向存在很大不確定性,造成了市場的猜測和誤讀,從而產(chǎn)生非理性的市場消費(fèi)。希望不管優(yōu)惠政策是否繼續(xù)實(shí)施都應(yīng)該盡早公布。”11月23日,盛元傳播機(jī)構(gòu)汽車營銷傳播培訓(xùn)高級(jí)講師張志勇談到購車優(yōu)惠政策時(shí)說。
中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊透露的消息顯示,汽車購置稅優(yōu)惠和以舊換新補(bǔ)貼政策將于近期進(jìn)行重大調(diào)整。購置稅減半政策的惠及面可能擴(kuò)展,而汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也將大幅上調(diào)!跋嚓P(guān)部門在全國進(jìn)行廣泛調(diào)研后,調(diào)整方案現(xiàn)已在等待審批。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將大幅上調(diào),能夠享受優(yōu)惠政策的車型有望不再有1.6L排量的限制!绷_磊說。
此前,11月16日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)剛剛表態(tài),汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,商務(wù)部正會(huì)同財(cái)政部對(duì)此進(jìn)行調(diào)研。
年內(nèi)火熱的汽車市場似乎印證了汽車相關(guān)政策的成功,那么,包括購置稅和以舊換新政策在內(nèi)的汽車新政何以要進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整的方面和目標(biāo)又是什么?
市場 以舊換新難博歡心
從7月正式開始實(shí)施以來,以舊換新政策在全國各地普遍遇冷。不少城市甚至出現(xiàn)政策出臺(tái)兩個(gè)月內(nèi)零申請(qǐng)的尷尬“記錄”。
相比全國其他城市,上海的以舊換新工作算成效比較顯著,然而,略微分析數(shù)據(jù),所謂的成效也顯得有點(diǎn)可憐。
上海剛剛公布以舊換新實(shí)施細(xì)則時(shí),有關(guān)方面曾樂觀預(yù)測,補(bǔ)貼政策出臺(tái)后,上海市約有5萬輛老舊汽車將被淘汰,預(yù)計(jì)將拉動(dòng)汽車消費(fèi)70億元左右。
然而,根據(jù)上海市商務(wù)委公布的數(shù)據(jù),截至9月24日,上海市6個(gè)受理點(diǎn)共受理1556份老舊汽車的淘汰更新材料,購置新車1521輛,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.7億元。按這個(gè)速度發(fā)展,上海市實(shí)現(xiàn)淘汰5萬輛老舊車輛的目標(biāo)得花上數(shù)年時(shí)間。這顯然與以舊換新政策的短期政策屬性不相符。
有分析顯示,以舊換新政策主要針對(duì)10年以上車齡老舊車輛和“黃標(biāo)車”。一方面,這部分車輛多為商用車輛,車主往往是營運(yùn)車主,車輛非用到迫不得已不更新;另一方面,以舊換新補(bǔ)貼數(shù)額不高,與其他優(yōu)惠政策不能疊加,相對(duì)于二手車市場價(jià)格、購置稅,刺激的力度不明顯。再加之辦理以舊換新手續(xù)比較繁雜,辦理一次大約要準(zhǔn)備10多份材料,最終導(dǎo)致車主對(duì)以舊換新熱情不高。
羅磊表示,以舊換新政策實(shí)施以來對(duì)新車銷售的推進(jìn)不明顯,達(dá)不到淘汰高污染老舊汽車、拉動(dòng)新車消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的目的,這正是國家相關(guān)部委最終決定對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整的原因。
專家 政策只是“安慰劑”
“政策在心理層面起到的作用恐怕遠(yuǎn)大于實(shí)際作用!北本┉h(huán)亞市場研究社經(jīng)理張文平說。在張文平看來,汽車市場的火爆,政策因素只能起到短期心理刺激作用,真正推動(dòng)市場銷售的仍然是需求變化。
“不管是購置稅減半還是以舊換新,補(bǔ)貼幾千塊和購買經(jīng)濟(jì)型車要花費(fèi)的10萬元相比仍然是杯水車薪。可見消費(fèi)者真正在乎的其實(shí)是心理安慰!睆埼钠秸f。
根據(jù)張文平提供的數(shù)據(jù),目前我國的汽車用戶車輛更新?lián)Q代周期已縮短為3至5年,這部分車主顯然不屬于目前以舊換新政策關(guān)注的范圍,他們的換車選擇受政策影響十分有限。
此外,國內(nèi)的二手車市場已經(jīng)形成了品牌二手車梯隊(duì)。據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì),目前,已有20多個(gè)汽車品牌在國內(nèi)推出二手車業(yè)務(wù)。隨著這些品牌二手車廠商“置換新車”業(yè)務(wù)宣傳和推廣,更換新車的用戶越來越傾向于選擇品牌二手車服務(wù)。
諫言 更應(yīng)關(guān)注節(jié)能減排
無論是實(shí)際作用也好,還是心理作用也罷,汽車新政多少起到了推動(dòng)銷售的作用。然而,不少專家仍然看到了新政的不足之處。
全國乘用車聯(lián)席會(huì)議秘書長饒達(dá)建議,購置稅優(yōu)惠政策應(yīng)該對(duì)涉及的排量進(jìn)行調(diào)整,以促進(jìn)小排量轎車的發(fā)展。以達(dá)到節(jié)能減排目的。
張志勇則說:“從短期看,振興市場是第一要?jiǎng)?wù),從長期看,節(jié)能減排是重要目標(biāo)。”如果優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,甚至長期化推行,必須更加向小排量車型實(shí)施更大優(yōu)惠,比如,可以采取1.0L以下排量車型購置稅全免的政策。
目前,國內(nèi)的老舊二手車大量流入三線城市和農(nóng)村市場,無疑給上述地區(qū)帶來了嚴(yán)重的污染隱患。
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