5月17日,奇瑞汽車總投資額200億元的新生產(chǎn)基地在鄂爾多斯開工,終結(jié)了鄂爾多斯沒有大型汽車項目的歷史。
對鄂爾多斯和奇瑞來說,這不算是壞消息。煤炭新銳鄂爾多斯希望擺脫地方GDP對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴,不遺余力地吸引汽車產(chǎn)業(yè)投資,上億噸的煤炭資源成為了地方政府吸引投資的大禮包,以奇瑞在國內(nèi)車企中的實力來說,顯然是個不錯的項目。
2009年下半年,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府即推出煤炭資源配置新政,提出“裝備制造項目、高新技術(shù)項目固定資產(chǎn)投資每20億元配置煤炭資源1億噸,一個項目主體配置煤炭資源最多不超過10億噸”,其中就包含汽車制造。鄂爾多斯市發(fā)改委的網(wǎng)站上,也張貼著多家公司投資獲批配置煤炭資源的公文。
但這并不是一個奇瑞和鄂爾多斯都大力宣傳的消息。根本原因在于,針對汽車公司新建產(chǎn)能、產(chǎn)能擴建等項目,國家已經(jīng)三令五申——國資委一再強調(diào)國內(nèi)汽車產(chǎn)能過剩,國家發(fā)改委也下文嚴(yán)控汽車公司異地新建產(chǎn)能項目。上述項目與國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控似乎并不一致。
那么在國家嚴(yán)控產(chǎn)能的情況下,鄂爾多斯不應(yīng)該造車嗎?筆者并不這么認(rèn)為。鄂爾多斯的“造車熱”有情可原,并有其合理性。
鄂爾多斯以煤炭為主要經(jīng)濟活動,2009年,鄂爾多斯共生產(chǎn)銷售煤炭3.3033億噸,占全國煤炭總產(chǎn)量的11.2%,煤炭生產(chǎn)銷售對鄂爾多斯GDP貢獻(xiàn)度高達(dá)60%。但煤炭為不可再生資源,過度依賴煤炭的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)雖然無礙,但中長期卻極具風(fēng)險。
“如何由以‘羊煤土氣’為經(jīng)濟主體的資源城市轉(zhuǎn)向多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市,是促進(jìn)鄂爾多斯‘結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新強市’的重要一環(huán)。” 鄂爾多斯市副市長包崇明今年4月接受媒體采訪時表示。
此外,雖然國內(nèi)一再盛傳汽車產(chǎn)能過剩,但中國汽車市場的潛力卻是誰都沒有預(yù)料到的。2005年,中國汽車產(chǎn)量首次突破500萬輛,但當(dāng)年中國汽車產(chǎn)能卻達(dá)到1000萬輛。當(dāng)時國內(nèi)多方宣稱汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的“風(fēng)險極大”。但到2008年,中國汽車銷量就接近了1000萬輛,2009年更是達(dá)到1360萬輛。今年,中國汽車銷量規(guī)模有可能達(dá)到1500萬輛。
有汽車公司一位高層也表示,中國汽車產(chǎn)能雖然長期大于當(dāng)年的銷量,但目前為止,并沒有出現(xiàn)過因產(chǎn)能過剩而引起的大規(guī)模倒閉破產(chǎn)。他認(rèn)為,中國汽車未來10年內(nèi)有可能達(dá)到年銷售2500萬輛的高度。現(xiàn)在看起來過剩的產(chǎn)能,未來很有可能是產(chǎn)能不足。
另有一個案例是,浙江一家小型民營客車公司,每年往非洲和南美銷售1000多輛客車,年銷售利潤接近3000萬元。“一年只能生產(chǎn)1000多輛車的公司都能活得很好,市場本身是有空間的,為什么還要去強行調(diào)控?”汽車業(yè)這種觀點也普遍存在。(唐柳楊)
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