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    媒體評論:廣州實施機動車限行需謹慎
2010年03月24日 15:28 來源:羊城晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  3月17日,《廣州市人大常委會關于加強亞運會籌備和舉辦期間安全保衛(wèi)工作的決定》獲表決通過。雖然這只是一個授權決定,并未涉及安運安保的具體措施,但亞運期間廣州是否會學習北京奧運采用單雙號限行的方式限制機動車出行,已成為廣大車主最為關注的問題。記者了解到,對于亞運期間機動車出行問題,確切的消息是屆時肯定會限行,廣州還將在6月開展亞運車輛單雙號限行演練。

  亞運會畢竟是大事,實行單雙號限行相信會有助于為亞運營造暢通的交通環(huán)境。不過,我們更關心的是,廣州在亞運會之后限行規(guī)定的延續(xù)性問題。因為單雙號限行畢竟只是權宜之計,類似一刀切的規(guī)定在短期內肯定會收到效果,但長期來講,對車市發(fā)展和人們出行都是相當不利的。

  目前有一種說法是,亞運后的廣州可能效仿北京按尾號限行的做法。奧運后,北京市通過調研和網上征集民意,短期內在全社會形成這樣的共識:要在發(fā)展公共交通的同時,有節(jié)制地使用小汽車,進而促成目前北京按車牌尾號限行的規(guī)定。

  按尾號限行雖比單雙號限行要人性化些,但本質上也是一種限行措施,從世界范圍內來看,各大城市治理道路擁堵的措施或者是提高車輛的使用成本,即收取高額稅費和昂貴的停車費,或是控制車輛牌照的發(fā)放數(shù)量,卻鮮有如北京一般直接限定車輛的使用時間。而且就北京的尾號限行,也是經過廣泛民意征求之后作出的規(guī)定,該規(guī)定在4月10日前將到期,是否繼續(xù)保留還有待評估。

  機動車限行政府在巨大的治理壓力下不得已的政策選擇,但如果長久限行,首先是無法可依,目前《道路交通安全法》中規(guī)定只有遇有非常狀況和特殊需要時,交警部門可以采取臨時交通管制措施(包括限行),而在一般情況下,無論是單雙號限行還是按尾號限行,都是沒有法律依據(jù)的。

  其次,機動車限行還涉及到公平性問題。有錢人可以買兩輛甚至更多的車來規(guī)避限行,普通老百姓同樣買了車,同樣交了稅費,卻不能獲得完全的道路使用權。公共道路屬于典型的公共物品,一切符合條件的車輛均有權利上路行駛,但政府由于道路擁擠原因而劃定車輛的使用時間和使用范圍,顯然會造成不公。這就好比人們都有上公園的權利?梢坏┕珗@里游人如織、摩肩接踵,旅游者便會興味索然,導致公共產品效用降低。

  因此,為了控制參觀人數(shù),政府可以批準提高景區(qū)票價,或限制每日所售門票數(shù)量。但很難想象會按照身份證尾號限制一部分人不能在某一天上公園、逛景點。一句話,政府可以在必要時提高人們行使權利的成本,但不應剝奪人們行使權利的機會。

  實際上,在亞運會期間實行限行措施,會給廣州市今后的交通運行積累下豐富的經驗,但機動車限行是否作為長久政策,還需要政府謹慎評估。(許方華)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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