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　　有壟斷就容易有“黑市”。消除壟斷、為百姓提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)且充足的交通服務(wù)，“黑車(chē)”才沒(méi)有存活的空間

　　報(bào)載，國(guó)慶中秋兩節(jié)期間，京滬高速公路客運(yùn)一票難求，揚(yáng)州一對(duì)夫婦“靈機(jī)一動(dòng)”，借輛大客車(chē)跑起了客運(yùn)，不料這輛“黑車(chē)”途中被查，兩人弄巧成拙。

　　眼下，不論在哪個(gè)城市，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法攬客的“黑車(chē)”可不少，有三輪、摩的、小轎車(chē)，也有中巴、大客。謂之以“黑”，是因?yàn)檫@類(lèi)車(chē)低價(jià)攬客，大大擠占了正規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的盈利空間；他們只賺錢(qián)不納稅，影響國(guó)家稅收收入；他們不定期強(qiáng)制檢測(cè)車(chē)況，不投保三者險(xiǎn)，不提供任何乘車(chē)憑據(jù)，乘客安全缺乏保障。基于此，從公安部、交通部到基層管理部門(mén)，都千方百計(jì)對(duì)黑車(chē)圍追堵截。某市運(yùn)輸條例規(guī)定，“黑出租”拉活兒，將被罰款3萬(wàn)—10萬(wàn)元，管理部門(mén)的決心，可見(jiàn)一斑。

　　然而仔細(xì)思量，圍堵、重罰絕不是辦法。

　　有需求就會(huì)有供給。正是因?yàn)椤耙黄彪y求”——公共交通服務(wù)資源的嚴(yán)重不足，才讓老百姓不得不求諸“黑車(chē)”。“黑車(chē)”在一定程度上彌補(bǔ)了城市交通的“脫節(jié)”，尤其在大城市的城郊接合部，公交線路稀少、候車(chē)間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，居民早晚出行，全仗“黑車(chē)”幫忙。而管理部門(mén)整治“黑車(chē)”，反令人們叫苦不迭。增加公共交通供給，滿足百姓的出行需要，才是打擊“黑車(chē)”的治本之策。

　　有壟斷就容易有“黑市”。就拿出租車(chē)來(lái)說(shuō)，出于管理需要，有關(guān)部門(mén)一定程度上控制著行業(yè)門(mén)檻。與此同時(shí)，出租車(chē)“份兒錢(qián)”沉重，增加的運(yùn)營(yíng)成本，最終都轉(zhuǎn)嫁給了乘客。這樣一來(lái)，誰(shuí)能開(kāi)車(chē)、車(chē)錢(qián)多少老百姓都說(shuō)了不算。而“黑車(chē)”的車(chē)錢(qián)總是好說(shuō)好商量，人們焉能不動(dòng)心？筆者今夏出游，在南北兩個(gè)旅游城市的火車(chē)站打出租，都被告知不打表、“一口價(jià)”。知情者說(shuō)，幾家出租車(chē)公司“霸占”了站前接客的活計(jì)。我們一家人大包小包站在路邊，簡(jiǎn)直是望眼欲穿盼“黑車(chē)”。消除壟斷加強(qiáng)管理，為百姓提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)且充足的交通服務(wù)，“黑車(chē)”才沒(méi)有存活的空間。

　　事實(shí)證明，圍堵、重罰，并不能根治“黑車(chē)”，反給管理部門(mén)提供了“尋租”空間，增加了交通管理的難度。在北京城南某水產(chǎn)市場(chǎng)附近拉活的三輪車(chē)夫們，要向街道管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格三倍于出廠價(jià)的三輪車(chē)，否則就按“黑車(chē)”論處。對(duì)“黑出租”3萬(wàn)—10萬(wàn)元的“彈性”罰款，同樣也給權(quán)力尋租提供了可能。

　　“黑車(chē)”司機(jī)大多是下崗職工，或者城郊的失地農(nóng)民。一輛“黑車(chē)”，往往是全家的生活來(lái)源。與重金“罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)”相比，想辦法讓這些“黑”車(chē)變“白”——降低出租車(chē)行業(yè)門(mén)檻，適當(dāng)減免稅費(fèi)，使其成為正規(guī)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，既服務(wù)百姓出行，也解決自身的生存難題，才是兩全之策。簡(jiǎn)單的罰款禁令，粗暴的“砸車(chē)”……觸目驚心的懲罰背后，總是管理的粗放和低效。多些“人情味”，多份民生情懷，“黑車(chē)”之難或許迎刃而解。

　　作者 曲哲涵