就在比亞迪為沖擊更高目標(biāo)而瘋狂擴(kuò)產(chǎn)的緊要關(guān)頭,來自國土資源部的一次“點(diǎn)名”給這匹狂飆突擊的黑馬潑了一盆涼水。
在國土資源部上周四(7月15日)召開的“國土部掛牌督辦違法案件新聞發(fā)布會(huì)”中,比亞迪在西安投資50億元啟動(dòng)的40萬輛產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目(也是比亞迪目前為止最大的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目),因?yàn)樯嫦印胺欠ㄕ加酶亍倍痪o急叫停。日前,國土資源部已經(jīng)責(zé)成陜西省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅查處。據(jù)國土資源部通報(bào),此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規(guī)行為。
低調(diào)回應(yīng)“被點(diǎn)名”
受此消息拖累,比亞迪股份(01211.HK)昨日(7月19日)早盤繼續(xù)跳空低開后震蕩下行,再度創(chuàng)出2009年9月初以來的逾11個(gè)月新低,該股從上周57.35港元下跌至今日早盤最低48.15港元,跌幅高達(dá)16.04%,K線上呈現(xiàn)六連陰走勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在今年以來,比亞迪股價(jià)的累積跌幅已經(jīng)達(dá)到26%(香港恒生指數(shù)的跌幅為7.5%)。與其今年在4月7日達(dá)到的峰值相比,比亞迪股價(jià)已經(jīng)累計(jì)下跌了30%。
目前,比亞迪并未就涉嫌違規(guī)用地?cái)U(kuò)建工廠一事做出正面回應(yīng),其總裁王傳福7月19日晚在參加央視訪談節(jié)目《對(duì)話》時(shí)亦未提及此事。比亞迪公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時(shí),均以“對(duì)土地查處事件并不知情”為由拒絕置評(píng)。不過分析人士預(yù)計(jì),“被點(diǎn)名”事件將給比亞迪全年沖擊80萬輛銷售目標(biāo)蒙上陰影,在一定程度上極大的拖累比亞迪股價(jià),從而使投資者蒙受損失。
在7月15日上午召開的國土資源部新聞發(fā)布會(huì)上,國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤公布了今年二季度4起掛牌督辦違法案件,其中比亞迪因擴(kuò)建工程違法占地榜上有名。
與比亞迪陜西擴(kuò)產(chǎn)同時(shí)“被點(diǎn)名”的,還有河北省萬全縣違法占地建設(shè)住宅區(qū)案、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目案。
“我部已向河北、陜西、江西3省發(fā)出掛牌督辦通知書,責(zé)成省級(jí)國土資源行政主管部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處上述案件,查處結(jié)果將于第三季度向社會(huì)公布!崩罱ㄇ谠谕▓(bào)會(huì)上也表示,目前違法用地勢頭尚未得到有效遏制。
違法用地居高不下,國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地比例高,未報(bào)即用、邊報(bào)邊用等問題突出!案鞯卦诮、擬建項(xiàng)目多,特別是二、三季度正值施工黃金季節(jié),不少項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度,違法用地高發(fā)多發(fā)!
禍起違規(guī)征地
記者了解到,被列為陜西省和西安市重點(diǎn)項(xiàng)目的比亞迪在西安擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目之所以“被點(diǎn)名”,在很大程度上就是因?yàn)樵谡饔猛恋貢r(shí)沒有按照流程申報(bào),屬于典型的“未報(bào)先征”試圖打政策擦邊球的做法。國家土地督察西安局的一位官員日前在接受媒體采訪時(shí)確認(rèn):“陜西省國土資源廳仍在調(diào)查這件事,目前整個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)停了下來!痹搹d對(duì)此已經(jīng)展開了兩個(gè)月的調(diào)查,具體情況等情況明確之后才能決定處罰措施和解決方案。
國土資源部在7月15日對(duì)外發(fā)布的一份聲明中表示,已經(jīng)指派當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)“比亞迪在陜西涉嫌非法使用土地”一事展開調(diào)查,一旦事情明了,將對(duì)及時(shí)對(duì)外發(fā)布調(diào)查細(xì)節(jié)信息,并有可能在今年9月底作出相應(yīng)的處罰。
而據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解,比亞迪在西安的產(chǎn)能擴(kuò)建工程也稱比亞迪西安二廠。根據(jù)西安市政府的公開文件,為滿足市場供應(yīng),比亞迪汽車于2009年7月正式啟動(dòng)西安二廠的建設(shè),項(xiàng)目總投資50億元,占地4500畝,新增40萬輛整車及汽車零部件。該項(xiàng)目于2009年12月8日開工,西安二工廠預(yù)計(jì)2011年上半年整車項(xiàng)目投產(chǎn),2013年完成40萬輛整車、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件生產(chǎn)能力。
而在項(xiàng)目上報(bào)給國家相關(guān)部門時(shí),比亞迪擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目登記的產(chǎn)能規(guī)劃只有實(shí)際目標(biāo)的一半。據(jù)國土資源部提供的公開資料顯示,2009年7月,陜西省西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪汽車有限公司簽訂協(xié)議,由該公司在西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地投資建設(shè)年產(chǎn)20萬輛汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目(比亞迪二廠)。
為此,戶縣縣委、縣政府辦公室專門聯(lián)合下發(fā)《比亞迪汽車公司二廠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。2009年7月至8月,戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照建設(shè)實(shí)施方案要求,與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》,征用土地4369.2畝。2009年12月,擴(kuò)建工程(比亞迪二廠)開始動(dòng)工建設(shè)。目前,已建成7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等,實(shí)際占用土地736.65畝(其中耕地681.03畝)。
漸行漸遠(yuǎn)的80萬輛
作為進(jìn)軍中國汽車業(yè)才7年的年輕自主品牌汽車企業(yè),比亞迪2003年通過收購西安秦川才以“借殼造車”身份正式殺入汽車,在此之前這家香港上市公司的主營業(yè)務(wù)是充電電池和手機(jī)零部件代工。
不過,這家一直標(biāo)榜核心技術(shù)是電動(dòng)汽車的企業(yè),隨后卻在傳統(tǒng)燃油汽車領(lǐng)地以高速擴(kuò)張而著稱,2009年比亞迪銷售新車45萬輛,增幅超過160%,成為中國增幅最快的汽車企業(yè),其中最暢銷的F3當(dāng)年銷售接近30萬輛,取代捷達(dá)桑塔納成為國內(nèi)最暢銷的單一品牌車型。
目前,比亞迪的整車產(chǎn)能為50萬輛。其中西安工廠產(chǎn)能為30萬輛,主要生產(chǎn)F3及F3R;深圳坪山基地年產(chǎn)能20萬輛,主要生產(chǎn)F0和F6。即便如此,比亞迪還是為2010年制定了“沖擊80萬輛”的龐大產(chǎn)銷計(jì)劃,為此,比亞迪于去年同時(shí)啟動(dòng)了深圳基地改造和西安工廠二期兩項(xiàng)產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目。不僅如此,比亞迪去年還收購“三湘客車”,以同樣“借殼造車”的方式布點(diǎn)湖南長沙,并計(jì)劃在當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)電動(dòng)大巴和微型車。
計(jì)劃中的比亞迪西安二廠,將承擔(dān)著包括比亞迪L3、G3、F5在內(nèi)的新車型的生產(chǎn)任務(wù),規(guī)劃產(chǎn)能40萬輛,是比亞迪去年啟動(dòng)的最大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目。
比亞迪目前僅有50萬輛的產(chǎn)能,離年銷售80萬輛汽車的目標(biāo)缺口還有30萬輛!半m然比亞迪可以通過提高生產(chǎn)效率來提高產(chǎn)能,但面對(duì)巨大的缺口,比亞迪不得不選擇加快新工廠的建設(shè)節(jié)奏;蛘哒?yàn)檫@樣,才鋌而走險(xiǎn)違規(guī)擴(kuò)建工程!币晃婚L期關(guān)注比亞迪的業(yè)內(nèi)人士在接受媒體采訪時(shí)分析道。
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),比亞迪2010年上半年銷量為28.5萬輛,而比亞迪全年銷售目標(biāo)為80萬輛。而據(jù)記者了解,即便深圳工廠改造如期完成,比亞迪現(xiàn)有產(chǎn)能也只能從現(xiàn)有50萬輛增加至70萬輛,距離年銷80萬輛整車的目標(biāo)仍有不小差距。
不過,比亞迪的野心早在三年前已經(jīng)昭顯。2007年8月9日,比亞迪集團(tuán)總裁王傳福公開提出,比亞迪將在2015年成為中國第一汽車企業(yè),在2025年成為“全球第一”的汽車生產(chǎn)企業(yè)。不知道,西安擴(kuò)建項(xiàng)目因涉嫌違規(guī)用地“被點(diǎn)名”,會(huì)不會(huì)延誤這家快速擴(kuò)張的本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)其“全球第一”的目標(biāo)。(楊小林)
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