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國內汽車召回陷入“怪圈” 亟須嚴刑峻法

2010年07月01日 08:38 來源:中國經(jīng)濟時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  無關緊要的細微缺陷敲鑼打鼓地“張揚”召回,出現(xiàn)重大缺陷卻遮遮掩掩、拖拖拉拉地“被召回”;面對一波又一波的召回潮,本土品牌近乎集體缺位,外方品牌則在全球召回行動中“順帶”在華召回,且中外待遇有天壤之別……中國汽車召回陷入此類怪圈已不是一天兩天了。

  打破國內汽車召回怪圈也許不用等待太久。

  近日有消息稱,汽車召回“舊規(guī)”已在修改當中,可能將于年內出臺;同時,《缺陷汽車召回管理規(guī)定》新規(guī)下稱“新規(guī)”或將由國家質檢總局下設部門“規(guī)章的級別”,最終升格為國家行政法規(guī)或法律。

  我國汽車召回之所以屢陷怪圈,根源可以追溯到制度建設層面。

  2004年開始實施的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》(下稱“舊規(guī)”),對違規(guī)企業(yè)的懲處力度極小:無論是制造商故意隱瞞缺陷,或試圖利用主動召回程序規(guī)避主管部門監(jiān)督,還是因制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達到預期目的造成損害再度發(fā)生,違規(guī)企業(yè)只需承受1萬元—3萬元的罰款即可了賬。

  汽車召回往往涉及成千上萬輛汽車,有的甚至高達數(shù)百萬輛汽車,1萬元—3萬元的罰款,連一輛汽車的價格都達不到,這樣低的違規(guī)成本,非但對汽車廠商起不到任何懲戒作用,反而近乎于鼓勵其漠視消費者的正當權益。

  此外,“舊規(guī)”只是部門規(guī)章制度,由于沒有相關配套法規(guī),管理部門只能“建議”、“督促”,對企業(yè)卻沒有強制執(zhí)行權力。

  而“新規(guī)”送審稿中有這樣的條款:生產(chǎn)者違反規(guī)定,構成產(chǎn)品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為,逾期仍未改正的,可處以20萬元以上50萬元以下罰款;生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔責任,將受到貨值金額三倍的罰款;造成嚴重后果的吊銷許可證證照、撤銷認證證書;構成犯罪的將依法追究刑事責任。

  雖然看上去50萬元的罰款已經(jīng)比3萬元的上限高出了許多倍,但比對美國、日本高達1500萬美元、2億日元的“大手筆”,我國汽車召回“新規(guī)”依舊顯得“心慈手軟”,當然,相比從前已經(jīng)進步了不少,而且“貨值金額三倍的罰款”是一道“緊箍咒”。

  相關資料顯示,自1966年美國最先實施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度以來,美國累計召回的汽車數(shù)量已超過兩億輛,幾乎所有汽車制造商都有過大規(guī)模的召回。目前,汽車召回制度已經(jīng)推廣到所有發(fā)達汽車國家。

  我國自2004年開始實施汽車召回制度,但基于“汽車召回相關條款不夠細致,缺乏可操作性,且罰金太少,對企業(yè)的威懾力不足”,致使我國企業(yè)的汽車召回行為,不僅在“量”上不足,在“質”上也有巨大懸殊。

  據(jù)國家質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車召回管理部披露,除長豐、東南汽車、一汽轎車、奇瑞、長城、華晨金杯和吉利外,諸如比亞迪、一汽夏利、一汽海馬、上汽乘用車、江淮、長安等其他自主品牌制造商,幾年來從未實施過召回行動。

  有人憂慮我國汽車召回“新規(guī)”依然過于“溫柔”,也有人擔心“嚴刑峻法”將使諸多本土品牌難以承擔由此引發(fā)的巨大售后成本!靶乱(guī)”到底太嚴還是太松姑且不論,若置消費者利益于不顧,期待汽車廠商自行走出召回“怪圈”,恐怕是與虎謀皮,隨著我國汽車產(chǎn)銷量和保有量的連年飆升,汽車廠商應自覺承擔更多的責任。(劉金霞)

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【編輯:李建宗】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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