中新社北京一月三日電題：出口邁好第三步 吸引外資不放松
中新社記者 王進(jìn)昌
總結(jié)一下改革開放以來中國引進(jìn)外資發(fā)展自我的道路，就會明顯感覺到三次飛躍，每一次飛躍都伴隨著出口總額登上一個新的臺階。
第一次飛躍始于上世紀(jì)八十年代初，代表產(chǎn)業(yè)是玩具、制鞋、服裝等；第二次飛躍在上世紀(jì)九十年達(dá)到高潮，代表產(chǎn)業(yè)是以家電為主的機(jī)電產(chǎn)品；第三次飛躍目前正在形成，其代表產(chǎn)業(yè)是以IT業(yè)為代表的高新技術(shù)。
這三次飛躍都伴隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，伴隨著中國改革開放政策的深入，每次飛躍都是先從低層次的加工貿(mào)易開始，通過吸收消化發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，形成自己的優(yōu)勢，在國際市場上占領(lǐng)大量市場份額�，F(xiàn)在中國的玩具、鞋類、服裝、機(jī)電產(chǎn)品等以價廉物美的良好形象在國際市場享有盛譽(yù)，其中僅紡織服裝類去年出口就有望突破六百億美元。與此同時，高新技術(shù)產(chǎn)品也異軍突起，國際競爭力迅速增強(qiáng)，大有成為中國出口商品主力軍之勢。
依靠第一次飛躍的成果，中國一九八九年出口總額達(dá)到了五百二十億美元。如果沒有第二次飛躍緊跟其上，出口總額再上一個大的臺階是很有難度的。正是由于機(jī)電產(chǎn)品在九十年代的飛速發(fā)展，中國出口總額在一九九零年到一九九五年，增加了一千億美元左右，到二○○○年又增加了一千億美元左右，達(dá)到二千四百九十三億美元。由于前兩次飛躍產(chǎn)生的加速度，再加上中國IT產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭，中國出口總額去年預(yù)計可達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的三千二百億美元左右。但是要完成二○二○年進(jìn)出口總額翻兩番的宏偉目標(biāo)，必須通過快速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促成第三次出口飛躍。
隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局，世界IT制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。近兩年來，由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，“新經(jīng)濟(jì)”部門的發(fā)展在發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重受挫，使許多跨國公司大大加快了IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移速度。中國政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速成長，擁有大量高素質(zhì)的廉價勞動力和充裕的加工制造能力，愈益成為跨國公司IT業(yè)生產(chǎn)、制造基地轉(zhuǎn)移的首選地。
目前，全世界跨國公司五百強(qiáng)中已有四百家來華投資，設(shè)立研發(fā)中心近四百個。IBM、英特爾、思科、索尼、理光等大公司紛紛將其在世界其他地區(qū)的生產(chǎn)基地遷移至中國，面向全球進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。由于高新技術(shù)產(chǎn)品從研發(fā)到批量生產(chǎn)、投放市場的周期不斷縮短，可以迅速形成較強(qiáng)勁的出口能力，對中國出口貿(mào)易的快速增長起到明顯的推動作用。
通過發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中國對外貿(mào)易，必須繼續(xù)重視吸引外資。目前，中國吸引外資的形勢很好。截至二○○一年，中國已連續(xù)九年居發(fā)展中國家吸收外資首位。去年全年實際吸收外資超過五百億美元已成定局，很有可能成為世界上實際吸收外資最多的國家。一個可喜的現(xiàn)象是，以高新技術(shù)項目為主的電子信息、化工等制造業(yè)成為外商投資新的增長點，資金技術(shù)密集的大型項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目增加較多，近五年平均單項外商投資規(guī)模達(dá)二百六十萬美元。服務(wù)業(yè)對外開放也穩(wěn)步推進(jìn)，探索吸收外資新方式取得了進(jìn)展。中國已成為國際資本角逐的熱點地區(qū)之一。
據(jù)了解，為了抓住當(dāng)前中國吸收外資相對有利的機(jī)遇，在今年使吸引外資工作再上臺階，中國有關(guān)部門正在落實新的《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵形成各具特色的外商投資生產(chǎn)園區(qū)，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)鏈條完整的生產(chǎn)體系，以圖繼續(xù)吸引跨國公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)制造基地、配套基地。推動國內(nèi)企業(yè)為外商投資企業(yè)配套，延長生產(chǎn)鏈條。同時，還要建立全國外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，依法改革外商投資審批體制，簡化審批程序和審批內(nèi)容，完善審批監(jiān)督機(jī)制。
世界上沒有一個發(fā)達(dá)國家是完全靠自己積累發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，吸引外資必將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期堅持的政策。所以，吸引外資也必是今年中國外經(jīng)貿(mào)工作的重點之一。
