中新社北京十二月二十五日電(記者王永志)中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來出臺的第一部行政法規(guī)《退耕還林條例》，日前經(jīng)國務(wù)院審議并通過，將在明年一月二十日正式實施。
國家計委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬今日接受記者采訪稱，《條例》的頒布和實施表明了中國政府改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的決心，給廣大退耕還林者提供了法律保障，對進(jìn)一步推動退耕還林工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果具有重要意義。
退耕還林是中國在中西部地區(qū)實施的一項重大生態(tài)建設(shè)工程，自一九九九年開始試點(diǎn)到今年十一月底，已累計完成退耕還林任務(wù)九千七百萬畝，其中退耕地造林四千八百三十萬畝，宜林荒山荒地造林四千八百七十萬畝。李子彬說，這些年退耕還林對改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
中國是世界上沙漠化、荒漠化嚴(yán)重的國家之一，而土地沙漠化、荒漠化又主要集中在生態(tài)地位極為重要的西部地區(qū)，將這些地區(qū)的退耕還林任務(wù)納入規(guī)劃范圍，有利于從根本上改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)悉，國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū)，將享受《條例》規(guī)定的中央政策補(bǔ)助。《條例》用一章的篇幅，對糧食、種苗、生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年限作了具體規(guī)定。
李子彬認(rèn)為，退耕還林工程涵蓋了中西部二十五個省(區(qū)市)，一千多個縣(區(qū)旗)，涉及五千三百萬農(nóng)民，直接關(guān)系到國家生態(tài)效益、農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益�！稐l例》的出臺，有利于保持國家退耕還林政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性；有利于規(guī)范退耕還林活動，保護(hù)退耕還林當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)國家和社會公共利益；還有利于廣大老百姓依法行使監(jiān)督權(quán)。
