中新網(wǎng)12月16日電 中國首次全國規(guī)模的就業(yè)大調(diào)查——中國就業(yè)狀況抽樣大調(diào)查近日啟動，該行動同時在全國60多個城市的10萬戶城鎮(zhèn)居民中陸續(xù)展開。工人日報今天刊發(fā)社評說，抽樣調(diào)查和專業(yè)統(tǒng)計相結(jié)合，從“拍腦袋”決策向注重科學(xué)依據(jù)轉(zhuǎn)變，顯示出中國行政管理理性化漸成主流。
文章說，依靠抽樣調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)，被國際上一些國家公認(rèn)為科學(xué)決策的必備環(huán)節(jié)。因為數(shù)據(jù)可以直觀和準(zhǔn)確地反映社會實際，有利于決策的針對性和科學(xué)性，同時能夠有效配置社會資源，防止決策盲目造成的與實際脫節(jié)現(xiàn)象。依據(jù)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行政府決策在實踐中已經(jīng)顯示出無可比擬的優(yōu)越性。
過去，中國的行政決策依賴地方政府和有關(guān)部門提供的資料，其中包括一些數(shù)據(jù)，有的甚至非常詳盡，但由于取得數(shù)據(jù)的方式不是直接源于市場和社會大眾，再加上一些數(shù)據(jù)“摻假”，導(dǎo)致政府的決策針對性欠缺，出臺的政策有時與客觀實際脫節(jié)，不能有效和及時地調(diào)節(jié)社會資源的配置，損害了政策的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威。由此造成的社會問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的不利因素。
文章認(rèn)為，通過社會抽樣調(diào)查得到相對客觀的數(shù)據(jù)，并依此作為政府決策和反映社會運行狀況的依據(jù)，一方面反映了中國行政管理水平的提升和政府理性決策的趨向，另一方面也是中國政府在加入世界貿(mào)易組織后參照國際慣例行政的表征，其社會意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過調(diào)查本身，它體現(xiàn)了政府管理方式由感性向理性的轉(zhuǎn)變，從部門決策向社會決策轉(zhuǎn)變。
文章亦說，政府管理的數(shù)據(jù)化，建立在科學(xué)合理和真實客觀的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計處理上。因此，強(qiáng)調(diào)調(diào)查本身的科學(xué)性和嚴(yán)肅性一直是中國抽樣調(diào)查事業(yè)的一個嚴(yán)肅目標(biāo)。為保證數(shù)據(jù)的客觀科學(xué)，調(diào)查方法和數(shù)據(jù)采集樣本的嚴(yán)肅和創(chuàng)新至關(guān)重要。比如，應(yīng)通過多重方法獲取調(diào)查數(shù)據(jù)，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實；抽樣調(diào)查樣本的確定和調(diào)查方法的選取一定要契合中國人的心理，以取得社會大眾的配合，進(jìn)而收集到真實客觀的數(shù)據(jù)；同時，調(diào)查人員一定要逐步專業(yè)化。
文章認(rèn)為，政府決策步入數(shù)據(jù)化時代，是一個讓人欣喜的變化。通過社會手段獲取真實數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)標(biāo)志著這一新時代的開始。只要沿著這樣的管理路徑走下去，中國行政管理水平將會獲得大幅度的提升，中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)測和評估也會更加準(zhǔn)確和可信。這無疑將是利國利民的大好事。
