中新網(wǎng)12月14日電 歐盟15國領(lǐng)導(dǎo)人13日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟Y(jié)束了為期兩天的首腦會(huì)議，就歐盟擴(kuò)大問題與10個(gè)候選國達(dá)成了全面協(xié)議，并確定將在兩年后就土耳其的入盟談判日期作出決定，從而基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)議的預(yù)定目標(biāo)。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，擴(kuò)大問題是歐盟本次首腦會(huì)議最重要的議題。經(jīng)過兩天的緊張磋商，歐盟現(xiàn)有成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定基本滿足候選國提出增加財(cái)政補(bǔ)貼的要求，從而結(jié)束與波蘭、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、捷克、斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他等10個(gè)候選國的入盟談判，使這些國家可以如期于2004年5月1日成為歐盟正式成員國。歐盟輪值主席國丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律谑啄X會(huì)議結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上表示，協(xié)議的達(dá)成“標(biāo)志著一個(gè)新歐洲的誕生”，使歐洲結(jié)束了半個(gè)世紀(jì)的分裂狀況，也顯示出歐洲人民努力建設(shè)一個(gè)和平、民主、穩(wěn)定和繁榮的歐洲的決心。
本次首腦會(huì)議前，歐盟能否在首腦會(huì)議上完成與所有候選國的談判一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。一些候選國對(duì)歐盟所提出的擴(kuò)大后財(cái)政安排表示不滿，要求得到更多的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而一些現(xiàn)有成員國卻認(rèn)為歐盟提出的方案已經(jīng)過于慷慨。為打破僵局，歐盟輪值主席國丹麥提出增加撥款的新方案，得到多數(shù)候選國的積極回應(yīng)，但波蘭等少數(shù)候選國仍希望能在此基礎(chǔ)上獲得更多實(shí)惠，并宣布要與歐盟“討價(jià)還價(jià)到最后一刻”。
按照最后達(dá)成的財(cái)政安排方案，候選國在入盟后的前三年所接受的財(cái)政補(bǔ)貼總額將為408.3億歐元，主要用于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼和幫助落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。波蘭總理米萊爾在談判中一直立場強(qiáng)硬，并最終獲得了1.08億歐元的增加款項(xiàng)。
歐盟與候選國的入盟談判結(jié)束后，歐盟擴(kuò)大進(jìn)程將進(jìn)入一個(gè)新的階段。歐盟預(yù)計(jì)將于明年4月與這10個(gè)國家簽署正式的入盟條約。在條約得到歐盟現(xiàn)有成員國和候選國的正式批準(zhǔn)后，這10個(gè)國家將可以參加2004年6月的歐洲議會(huì)選舉。
土耳其入盟談判問題是本次歐盟首腦會(huì)議的另一項(xiàng)重要議題。自1999年被確定為歐盟候選國后，土耳其由于在政治領(lǐng)域的改革一直未能滿足歐盟的要求，因而遲遲不能開始入盟談判。這引起了土耳其的強(qiáng)烈不滿。本次首腦會(huì)議前，土耳其方面曾對(duì)法德等歐盟國家進(jìn)行游說，希望會(huì)議能明確其入盟談判的開始日期。美國總統(tǒng)布什也親自給歐洲領(lǐng)導(dǎo)人打電話，為土耳其的入盟問題向歐洲施加壓力。最終，歐盟決定將于2004年12月對(duì)土耳其是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行審議，如果土耳其符合標(biāo)準(zhǔn)，歐盟將立即與其開始入盟談判。拉斯穆森說，歐盟向土耳其發(fā)出了“積極和強(qiáng)有力的信號(hào)”。雖然土耳其方面對(duì)歐盟的這一決定并不滿意，但畢竟有了一個(gè)明確的時(shí)間表。
歐盟首腦會(huì)議還討論了塞浦路斯問題。由于聯(lián)合國主持的希臘族與土耳其族的談判未就解決塞島分治問題達(dá)成協(xié)議，歐盟首腦會(huì)議表示，將讓得到國際社會(huì)承認(rèn)的、由希臘族人控制的塞浦路斯共和國單獨(dú)加入歐盟。
正如丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律�，這次首腦會(huì)議成功地解決了歐盟擴(kuò)大中的諸多難題，將成為歐洲一體化建設(shè)中的一個(gè)“里程碑”。
國際資料：歐盟的五次擴(kuò)大
新華網(wǎng)北京12月14日電(記者姜憬莉)歐盟首腦會(huì)議12日至13日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行。會(huì)議宣布，歐盟15國已完成與10個(gè)候選國的入盟談判，并正式邀請(qǐng)它們加入歐盟。從而為2004年5月歐盟擴(kuò)大鋪平了道路。
歐盟(歐洲聯(lián)盟)的前身是歐洲共同體。法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國在1952年建組了歐洲煤鋼共同體，1958年又建立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1965年4月8日，上述6國簽訂的《布魯塞爾條約》決定將3個(gè)共同體的機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。歐盟已經(jīng)歷過4次擴(kuò)大。
1973年，英國、丹麥和愛爾蘭加入歐共體。
1981年1月1日，希臘成為歐共體第10個(gè)成員國。
1986年1月1日，葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國增至12個(gè)。
1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過了以建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標(biāo)的《歐洲聯(lián)盟條約》。“馬約”1993年11月1日生效，歐洲聯(lián)盟成立，標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體過渡。
1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟，歐盟成員國擴(kuò)大到15個(gè)。
2002年11月18日，歐盟15國外長會(huì)議決定邀請(qǐng)塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10個(gè)中東歐國家入盟，這將是歐共體成立以來吸收國家最多的一次。2004年5月1日，這10國將成為歐盟新成員。
歐盟完成與10個(gè)候選國的入盟談判
新華網(wǎng)哥本哈根12月13日電(記者田帆劉塞軍)歐盟輪值主席國丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?3日晚宣布，在剛剛結(jié)束的歐盟首腦會(huì)議上，歐盟15國已完成了與10個(gè)候選國的入盟談判，并正式邀請(qǐng)它們加入歐盟。從而為2004年5月歐盟擴(kuò)大鋪平了道路。
這10個(gè)將要加入歐盟的國家是：波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他。
拉斯穆森在記者招待會(huì)上說：“今天達(dá)成的協(xié)議，標(biāo)志著一個(gè)新歐洲的誕生�！彼f，協(xié)議的達(dá)成，使歐洲“結(jié)束了半個(gè)世紀(jì)的分裂狀況”，也顯示出歐洲人民努力建設(shè)一個(gè)和平、民主、穩(wěn)定和繁榮的歐洲的決心。
歐盟擴(kuò)大是此次為期兩天的歐盟首腦會(huì)議最重要的議題。歐盟與候選國的入盟談判已持續(xù)了近4年，此次會(huì)議前，雙方在涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律法規(guī)等30多個(gè)領(lǐng)域的談判已基本結(jié)束，僅在歐盟擴(kuò)大后的財(cái)政安排問題上未達(dá)成一致。
由于對(duì)歐盟在10月布魯塞爾首腦會(huì)議上提出的財(cái)政安排不滿，以波蘭為代表的一些候選國堅(jiān)持要求歐盟作出新的讓步。為盡早結(jié)束談判，丹麥代表歐盟先后提出了兩個(gè)財(cái)政方案，但談判仍拖到了本次首腦會(huì)議的最后一天晚間才得以結(jié)束。
按照最新的財(cái)政安排方案，候選國在入盟后的前三年所接受的財(cái)政補(bǔ)貼總額將為408.3億歐元，主要用于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼和幫助落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這一方案基本上滿足了波蘭等候選國的要求，從而使談判的僵局得以打破。
歐盟與候選國的入盟談判結(jié)束后，歐盟擴(kuò)大進(jìn)程將進(jìn)入一個(gè)新的階段。歐盟預(yù)計(jì)將于明年4月與這10個(gè)國家簽署正式的入盟條約。在條約得到歐盟現(xiàn)有成員國和候選國的正式批準(zhǔn)后，這10個(gè)國家將于2004年5月1日起成為歐盟的正式成員。(劉塞軍 田帆)
