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 中國(guó)新聞社 2002年12月09日星期一
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證券法修改醞釀大變革 銀行資金可否入市受關(guān)注

2002年12月09日 10:47

  中新網(wǎng)12月9日電 證券公司人士向國(guó)際金融報(bào)記者透露,自11月底起,《證券法(修改稿)》的第二稿即開(kāi)始在業(yè)內(nèi)部分機(jī)構(gòu)中征求意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)12月初牽頭在深圳召開(kāi)了《證券法》修改專(zhuān)題研討會(huì)。

  據(jù)了解,此次征求意見(jiàn)的《證券法(修改稿)》在多處作了重大修改。此次修改稿的修改條款涉及較廣,包括證券監(jiān)管、發(fā)行、證券公司分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、證券交易等方面的條款都進(jìn)行了不同程度的修改。

  部分券商告訴記者,現(xiàn)《證券法》中限制“銀行資金入市”、“股票質(zhì)押貸款”、“國(guó)有企業(yè)炒作股票”的有關(guān)條款皆在擬定刪除之列。有關(guān)客戶融資、質(zhì)押貸款的多條限制條款受到原則性修改。例如,禁止證券公司向客戶融資、融券的《證券法》第三十五條擬定修改為:“證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以為客戶提供融資融券服務(wù),具體方法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定!绷硗,限制股指期貨推出的《證券法》第三十五條被刪除。

  限制“T+0”回轉(zhuǎn)交易的第一百零六條可能被刪除。此前為抑制投機(jī),深滬證券市場(chǎng)自1995年1月起一直實(shí)施“T+1”的交收制度。但業(yè)內(nèi)要求恢復(fù)“T+0”的呼聲一直很高,今年8月,海通證券研究所推出的研究報(bào)告就認(rèn)為,恢復(fù)“T+0”回轉(zhuǎn)交易制度有利于進(jìn)一步活躍市場(chǎng)、保持市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所也認(rèn)為,實(shí)行“T+0”回轉(zhuǎn)交易將改變目前股市成交量低迷的現(xiàn)狀,改善市場(chǎng)的流動(dòng)性。此次《證券法》修改稿一旦通過(guò),將為“T+0”實(shí)施掃除法律障礙。

  但并不是所有政策的推出都必須等待《證券法》的修改。一位曾經(jīng)參加過(guò)“股票融資政策”研究的人士告訴記者,市場(chǎng)一直期待的“股票質(zhì)押貸款”的放開(kāi),在現(xiàn)行法律框架內(nèi)就有“變通”實(shí)施的可能。而據(jù)其了解,即使未得到政策允許,很多證券公司也在通過(guò)“三方”或“多方”協(xié)議變相向客戶提供融資。而對(duì)于諸如股指期貨之類(lèi)的條款,業(yè)內(nèi)人士相信即使獲得通過(guò),也不會(huì)很快落實(shí)為具體的政策。

  對(duì)于《證券法》修改涉及的諸項(xiàng)利好,市場(chǎng)人士的看法大都顯得比較謹(jǐn)慎,更多的人士認(rèn)為在證券市場(chǎng)的一些根本問(wèn)題解決之前,此類(lèi)利好政策將很難改變市場(chǎng)的現(xiàn)有運(yùn)行態(tài)勢(shì)。而部分人士更對(duì)有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)的程序提出質(zhì)疑,作為證券市場(chǎng)的根本大法???《證券法》的重大修改在征求意見(jiàn)過(guò)程中可能造成的市場(chǎng)參與主體之間明顯的“信息不對(duì)稱(chēng)”,有違市場(chǎng)的“三公”原則。

  業(yè)內(nèi)人士預(yù)期,該項(xiàng)修改稿最早也須在明年3月的人大會(huì)議上審議,具體實(shí)施則應(yīng)當(dāng)在明年秋季以后。而對(duì)該份修改稿能否最終由人大通過(guò)并在明年順利實(shí)施,仍有人士持懷疑態(tài)度。(周宏)



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