中新網(wǎng)12月6日電 歐盟委員會(huì)5日公布了旨在簡(jiǎn)化決策程序、提高決策效率、保證三大主要機(jī)構(gòu)之間平衡的歐盟機(jī)構(gòu)改革方案。
新華網(wǎng)自布魯塞爾報(bào)道，這一改革方案包括取消歐盟理事會(huì)表決時(shí)采用的一致通過(guò)規(guī)則，提出實(shí)行多數(shù)通過(guò)原則；加強(qiáng)歐洲議會(huì)在立法及預(yù)算方面的作用；鞏固歐盟委員會(huì)的建議權(quán)。
歐盟委員會(huì)在當(dāng)天發(fā)表的新聞公報(bào)中指出，歐盟理事會(huì)、歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)分別代表各成員國(guó)、各成員國(guó)民眾及歐盟總體利益，應(yīng)當(dāng)保證這三者之間的平衡。公報(bào)說(shuō)，歐盟的所有立法，包括法律和內(nèi)部事務(wù)，都應(yīng)在歐盟委員會(huì)提出建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同決策的程序，得到歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的同意。歐盟理事會(huì)表決時(shí)采取雙重多數(shù)通過(guò)原則，即多數(shù)成員國(guó)和多數(shù)人口通過(guò)的原則。在執(zhí)行歐盟共同法律方面，歐盟委員會(huì)應(yīng)在議會(huì)和理事會(huì)的監(jiān)督下對(duì)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。
此外，歐盟委員會(huì)建議，其主席應(yīng)由歐洲議會(huì)選舉產(chǎn)生，同時(shí)保持歐盟委員會(huì)的獨(dú)立性。關(guān)于歐盟主席國(guó)輪值制度，歐盟委員會(huì)認(rèn)為可以保留現(xiàn)行的半年輪換的方式，并指出，每個(gè)成員國(guó)都應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上獲得擔(dān)任主席國(guó)的權(quán)利。
歐盟委員會(huì)主席普羅迪當(dāng)天發(fā)表講話(huà)說(shuō)，歐盟必須簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式，提高效率。他呼吁歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人遵守他們的承諾，以“一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)”，在全球化的形勢(shì)下維護(hù)歐洲社會(huì)模式和價(jià)值觀。(劉塞軍)
